兰溪市以特困人员县域“一院供养”改革为小切口，紧扣养老服务突出问题整治重点，创新构建“资源共享、设施共建、服务共优、人才共育、机制共筑、监管共联”六共协同理念，通过整合重组、服务升级等系统性举措，整治养老机构安全管理、资金发放等突出问题，提升养老服务专业化规范化水平。  

一、整合赋能强根基，筑牢安全管理防线。聚焦公办养老机构“布局散、资源闲、效能低”及安全管理薄弱等整治重点，打破“一乡镇一院”行政壁垒，将16家敬老院整合为4家区域分院，实现总院统筹、资源互通；统筹闲置资产全生命周期管理，完成国有资产移交盘活，推进养老机构标准化改造。同时构建多部门联合协同监管体系，全方位强化安全管控。截至目前，已完成敬老院整合、机构标准化改造及安全设施完善工作，切实整治安全管理突出问题，夯实养老服务硬件基础。

二、精准施策优服务，规范资金使用效能。围绕资金发放规范、服务供给优化等整治重点，建立特困老人动态管理数据库，构建“基础照料+精神慰藉+康养提升”三维服务矩阵，推动老人满意度从89%跃升95%。实施“统一管理+多元培育”，打造高素质护理队伍，实现200余名护理员持证率及失能老人照护覆盖率双100%。深化财政资金监管，通过集中核算降低运营成本，资金使用效益提升25%，形成全流程标准化的“资源共享、资金共管”养老服务新格局，全面提升服务质效与资金效能。

三、多元融合提质效，破解信访化解难题。聚焦农村养老服务薄弱、信访化解效能不足等整治重点，深入挖掘本土养老资源，依托区域养老分院、基层服务阵地等载体，理顺管理体制机制，建立“1+N”一体化垂直管理模式，管理效率提升50%以上。建立诉求处置闭环联动响应机制，完善农村养老服务供给，实施老年食堂“焕新工程”，实现失能老人专业照护全覆盖，推动养老服务突出问题整治走深走实。