近年来，杭州市通过建设产业载体、集聚市场资源、拓展消费场景等举措，推进养老服务业扩能提质，培育银发经济发展新动能。国家信息中心发布的有关报告中，杭州市银发经济成长度位居全国领先水平。3个产业园区获评省级银发经济高质量发展产业园。

一、筑基培优，打造银发产业高质量发展载体。一是建设产业集群。规划建设杭州市余杭区生命健康园，吸引人才企业集聚，推进产学研销协同。截至目前，该园区已引入紫荆生物等银发企业82家，2025年总产值超24.3亿元。二是筹集专项基金。在滨江区建设全省唯一银发经济高质量发展核心园区，筹集5亿元产业基金，重点支持该区企业研发。与金融机构合作，归集园区优质科创型企业的71项专利，成功发行全国首单含数据知识产权的银发经济专项ABS基金1.025亿元。三是创新产品推广。改造升级中山中路银发街区，打造银发西溪MALL等多个银发消费新场景，“一城多点”展示陪伴型机器人等高科技和性价比产品，以家门口体验助力适老产品推广普及。

二、机制创新，提升银发服务精准保障能力。一是整合部门资源。出台银发经济提质升级专项行动计划，归集20余家部门相关数据超9亿条，分析需求优化养老政策与服务供给。目前全市已有200余家商户提供40余项为老服务，日均服务1.4万人次。二是支持社会化运营。针对不同养老产业类型，以公建民营、合作联营等形式，吸引社会资本参与，细化形成兜底保障、普惠优享、完全市场三级养老服务供给。截至目前，全市养老机构社会化运营率超90%。三是深挖消费潜力。通过“以旧换新”适老化改造等项目和老人消费补贴带动，激发多领域银发消费活力。2024年以来，适老化改造和中度失能老人消费补贴带动消费超7亿元。

三、品牌引领，激发银发服务消费全业态活力。一是“全城通吃”带动舌尖消费。打破区域户籍限制，推出“全城通+助餐”服务。推动城区约80%老年食堂升级为社区食堂，面向全体市民开放。截至目前，超1600家老年食堂接入“全城通”，累计消费总额2.7亿元。二是“全城通学”拉动文化消费。推进老年教育服务数智化转型，搭建“全城通学”平台，推出“云端夏校”等线上课程，实现全市2800余个教学点老年研学资源统一发布、一图查看、智能推荐。三是“全城通游”助力文旅消费。发展“全城通游”旅居养老服务新业态，推出20条涵盖文化传承、生态康养等主题的适老旅游线路，推动银发文旅消费扩量提质。如建德市航川村专线已累计吸引老年游客6730人次。