序号

具体诉求

答复内容

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打造“全景沉浸式”康养生活目的地，推动服务模式升级。

一是加强银发经济顶层设计与平台建设。浙江省人民政府办公厅出台《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》，明确银发经济总体发展目标、8项具体指标和23条针对性举措。围绕智慧养老、生命健康、银发时尚、智能辅具、老年益智等方向，以“1+5+N”一核多区布局推进浙江省银发经济高质量发展产业园建设。着眼情绪消费、悦己消费等新形态，在杭州市中山中路打造“浙条街 那些年”银发街区，结合历史文化街区活化、服务商家“腾笼换鸟”，嵌入时光剧场、怀旧舞厅、银发社交平台等沉浸式业态。盘活闲置商业体，建设西溪“银发MALL”，打造集体验、购物、活动于一体的银发综合体。印发《关于促进养老消费推进银发经济高质量发展的若干措施》的通知，进一步促进养老消费、推进银发经济高质量发展，切实增进老年人福祉。

二是推进社区适老化与康养场景建设。于2025年4月制定出台《浙江省高品质住宅设计导则（试行）》，其中专设“适老适幼”章节，明确要求在设计环节充分考虑适老化相关需求，保障住宅小区配套公共服务功能、提升居住空间品质。开展了2025年度城镇社区专项体检工作，共完成治理、教育、养老、卫生、文化、商业、体育、便民8大类20项14.40万个公共服务设施调查，制定公共服务设施补短板计划并建立项目库，截至2025年底，年度开工、建成补短板项目1500个。将依托城市更新与未来社区建设，指导各地在社区建设中嵌入健康养老场景，协同相关部门综合考虑养老托育、医疗健康、体育健身、文化休闲等民生需求，新建或利用闲置场所改建公共服务设施。充分挖掘我省康养资源，创新推出“时光不老·一路繁花”旅居康养展示活动，展示优秀银龄研学路线、优质旅居康养场所、多姿银龄活力风采，提升低龄活力银发群体生活品质。

三是推动中医药康养文旅融合发展。全省建有22家中医药健康养生文化体验基地，胡庆余堂中药博物馆、浙江中医药博物馆列入国家中医药文化宣传教育基地。先后评定133家浙江省中医药文化养生旅游示范基地，推动中医药健康养生文化与旅游、休闲、娱乐等融合发展。推出《养生大国医》电视栏目和《养生知时节》、《诗画江南养生游》中医药系列科普短视频。鼓励各地发展中医药特色康养产业。

下一步，积极做好《浙江省人民政府办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉实施意见》的落地实施，推进2026年各项重点工作计划，促进我省银发经济高质量发展。建立老旧小区改造与社区建设联动机制，推动公共空间共建共享。推进实施老旧住宅改造焕新微改革，强化空间复合利用与适老化设计。强化标准引领与科技支撑，完善适老化改造技术规范，组织编制《浙江省住宅适老化改造技术导则（试行）》。持续优化健康管理、康复护理、居家医疗服务，推动老年健康服务与银发经济、康旅产业深度融合，为康旅产业发展与共同富裕提供健康支撑。

2

研发“有温度的数智中医”健康管家，推动健康管理转变。

一是加强老年健康数据归集与适老化数字服务。持续开展老年人电子健康档案归集工作，已归集918万份。在“浙里办”对报告查询、安诊儿、互联网医院等20余项高频服务进行了适老化改造。不断完善预约挂号“长辈版”应用程序，通过改进机构搜索、科室推荐、一键电话预约等功能，简化老年人预约挂号流程。

二是推广应用“浙里护理”与个性化健康管理。推广应用“浙里护理”，为居家老年人提供上门医疗护理服务；开发了老年健康专项评估及健康风险分析系统，为270多万老年人提供了个性化健康管理。研发开源千亿级“蚂蚁·安诊儿”医疗大模型，孵化形成安诊儿医疗智能体，集成40余项服务，累计服务用户1.5亿人次。

三是大力开展中医药为老服务与健康消费促进。全省建有2个国家中医药传承创新中心和3家国家中西医协同“旗舰”医院，实现100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心能提供6类10项中医药服务，94.5%的家庭医生团队具备中医药服务能力，全省中医服务总量居全国第2。2025年“敬老月”期间，全省开展“百医敬老、百县千场”中医药为老服务系列活动，组织百名省级名中医进入养老院、社区为老年人开展中医义诊、针灸推拿、养生保健科普等服务，开展中医药产品展销和中医药药膳推广。至2026年2月底共开展3000余场，服务老年人近49万人，中医药健康服务与产品的消费金额4920万元，中医药健康养老服务签约近85万人。

下一步，持续完善老年健康服务体系，加快省市级老年医学中心建设，推动老年医学科提质增效，扩大康复护理与中医药为老服务供给，深化“中医药+”银发经济培育。依托“浙里康养”等数字平台强化老年健康数据整合与智慧应用，推广智能监测设备，提升慢病管理与健康预警能力。

3

创新“中医药+”融合型产品与服务，推动产业价值延伸。

一是鼓励“食药同源”健康膳食与保健食品研发。鼓励科研机构研发更多营养美味的健康膳食、食养药膳，编制健康膳食、食养药膳新产品，探索提升健康膳食、食养药膳品牌价值。大力发展以铁皮石斛、灵芝、黄精为原料的食药物质新产品，促进我省食药物质产业高质量发展。应用中医药理论，开展复方配伍保健食品备案试点工作，鼓励研发满足中老年人群健康需求的高品质保健食品。营造良好的银发大健康产业发展营商环境，通过加强质量管控、鼓励拓宽线上线下营销渠道、建设产品追溯体系和指导完善售后服务等配套保障措施，维护银发消费者权益，进一步规范市场秩序。

二是加强康养服务类专业建设与产教融合。目前，全省已有温州医科大学等9所本科院校开设健康服务与管理等相关本科专业7个，金华职业技术大学等23所高职院校开设智慧健康养老服务与管理等相关专科专业11个，桐乡市卫生学校等67所中职学校开设护理等相关专业10个。推进贯通培养试点，支持8所高职院校联合20所中职学校开展护理、智慧健康养老服务与管理、康复工程技术、康复治疗技术等中高职一体化五年制职业教育。依托全省144所家政和养老服务类专业人才培养培训骨干学校，建立健全省、市、县、乡、村四级家政和养老服务人才培训体系。“十四五”期间，全省职业院校共完成养老护理人员职业技能培训26.68万人次。支持宁波卫生职业技术学院与浙江中医药大学、物产中大金石集团有限公司牵头成立健康养老行业产教融合共同体，浙江树人学院牵头成立“智慧养老与家政服务”协同创新中心。

三是加强养老护理技能人才培养与激励保障。以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，将“一老一小”技能支撑行动纳入六大技能提升行动范畴。截至2025年底，全省共有养老护理员、老年人能力评估师、家政服务员（家庭照护）等养老护理类技能人才28.6万人，其中高技能人才5.4万人。发改、教育、经信等20个部门出台《技能促富助力缩小“三大差距”行动方案》，明确要大力开展养老护理员等急需紧缺职业技能培训。全省遴选备案健康照护师职业技能等级认定机构37家、养老护理员职业技能等级认定机构177家。2025年全省开展健康照护师、养老护理员等康养照护类技能人才评价7.7万人次，发证6.1万人次，其中高级工以上获证1万人次。全省共有43所技工院校开设养老护理相关专业，在校学生5700余人。

下一步，进一步推动高校优化相关学科专业布局，办优办强康养服务类专业，系统优化中高职贯通培养体系，推进相关产教融合平台建设，持续提高康养服务类人才培养的适配性。深入实施养老护理人才职业技能培训，每年开展养老服务类职业技能培训7万人次。高质量完成“面向重点群体开展‘岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务’职业技能培训5万人次”省政府民生实事工程。深入实施“技能照亮前程”培训行动，将养老护理作为重点领域之一，落实专项培训计划。持续推进养老服务人员技能评价体系建设，试点统筹推进养老护理、医疗护理员、长期照护师、助残护理员四支队伍的贯通使用。稳步推进职称制度与职业资格、职业技能等级制度有效衔接，建立职称评审绿色通道。科学制定最低工资标准调整规划，适时适度调整最低工资标准。持续推广《浙江省技能人才薪酬分配指引》，强化技能价值激励导向。