季红丽、朱晓芸、徐力、颜瑶卿、叶琦、徐珺婷委员：

你们在省政协十三届三次会议提出的715号提案《关于利用智能化设备与技术，促进养老设施嵌入式、分布式、小型化发展，积极应对人口老龄化的建议》收悉，现答复如下：

中国式现代化，民生为大。截止2024年底，浙江户籍老年人1405万，老龄化率27.36%，高龄化、失能化、空巢化、家庭小型化“四化叠加”趋势严峻。省委、省政府高度重视老年人晚年生活，加大投入力度，促进医养结合，推动智慧养老，满足老年人基本养老需求。一是加大医养服务供给。建成养老机构1634家、乡镇（街道）居家养老服务中心1456家、村（社区）居家养老服务照料中心2.2万家，其中养中设医、医中有养结合机构433家，全省医疗卫生机构与养老服务机构签约达到1.56万对，较好满足老年人医养结合需求。二是推进智慧养老发展。建成信息共享、供需对接和智能监管“浙里康养”数字化应用，全省推广养老服务“爱心卡”、老年人精准画像、“一人一床一码”等场景。实现190多万高龄老人津贴主动办理，29亿元津贴补助智能清结算，配置智能服务终端6000多家等。三是创新打造“数字健康人”。研发上线全国首个“数字健康人·安诊儿”，嵌入医学AI大模型，发布名医孪生、报告解读、就医陪诊、健康咨询等 20 余项功能，便于老年人便捷享受医疗服务。四是大力推广“浙里智医”。聚焦山区海岛地区，推广人工智能辅助诊断应用，提供辅助诊断、辅助阅片、合理用药、诊后随访等服务。目前已服务 6 万名基层医生，辅助诊断服务2亿次，有效提升诊疗水平。

正如提案所说，我们在积极应对老龄化问题上，还存在全科家庭医短缺，偏远地区缺乏设施，医养衔接不紧密等问题。针对您提出的建议，省民政厅会同省经信厅、省卫健委进行了认真研究，主要有：

一、关于推广智能穿戴设备，赋能社区养老与居家养老

加强产学研合作，优化智能穿戴设备功能，借助社区宣传等方式推广，推进个性化健康管理与紧急响应，赋能居家社区养老服务发展。一是加强技术研发与合作。探索联合“安诊儿”“啄医生”等人工智能医疗大脑研发团队，针对老年人多样化需求，进一步优化智能穿戴设备功能。建立产学研合作机制，鼓励高校、科研机构与企业合作，开展新型传感器、数据处理算法等关键技术研究，提升设备对老年人日常活动、生理指标监测精准度和实时性。推动研发更轻便、舒适且续航能力更强的可穿戴设备，提高老年人使用意愿。二是强化宣传与推广。通过社区宣传、举办健康讲座、发放宣传手册等方式，向老年人及其家属普及智能穿戴设备的功能和优势，提高公众认知度。支持开展免费试用活动，让老年人亲身体验设备带来的便利和安全保障。同时，培训社区工作人员和志愿者，使其能够熟练指导老年人使用设备，解决使用过程中遇到的问题。三是完善数据管理与服务。推进建设安全可靠的数据管理平台，对智能穿戴设备收集的老年人数据进行分类存储和分析，确保数据隐私和安全。加强医共体平台和家庭成员的信息共享，确保在紧急情况下能够及时响应和处理。同时，加大数据分析应用，为老年人定制饮食、运动计划，提供个性化健康管理建议和服务等。

二、关于积极引入社会服务网络、进行智能化改造，拓宽分布式服务能力

积极推动社会服务网络的引入和智能化改造，通过资源整合、政策支持和模式创新，拓宽了服务能力，促进长效运营，推动可持续发展。一是加大资源整合力度。探索建设社会医疗服务网络，整合小型诊所、中医馆、药房等资源，逐步纳入地方医共体平台，提供统一医疗服务。进一步完善平台对接机制，推动医疗服务智能化改造和统一管理，提升服务能力和服务水平。二是促进智能化改造。探索通过设备补贴、运营奖励等方式，鼓励社会医疗服务站点进行智能化改造。加强对社会医疗服务站点的监管和支持，推动社会医疗服务站点拓展服务内容，提供更加多元化的医疗服务，满足老年人的不同需求。三是拓展社会化运营。针对偏远或人口稀疏地区，积极推广公建民营模式的应用，探索由政府提供物业支持，吸引社会力量参与建设小型化、分布式的医疗服务站点，缓解了养老医疗服务资源短缺的状况。

三、关于采用远程“AI+医生”模式，让医疗服务触手可及的建议

推动远程“AI +医生”模式应用，通过技术创新和规范完善等，提升远程医疗服务的可及性和质量。一是加大技术应用探索。探索通过试点等方式，进一步验证“AI +医生”远程视频问诊、在线开具处方等能力。条件成熟后，扩大试点范围，推动更多模式应用，提升医疗服务的可及性。二是提升服务质量安全。建立健全标准编制与质量保障机制，完善远程医疗服务技术标准和规范，健全远程医疗服务质量评估体系，强化远程医疗服务监管，确保服务质量和安全。三是加大医疗服务优化。探索争取将更多远程医疗服务项目纳入医保报销范围，降低老年人的就医成本。同时，进一步优化远程医疗服务流程，提升服务效率，让老年人能够更加便捷地享受到远程医疗服务。

四、关于出台扶持政策，持续提升养老行业医疗设备智能化水平

推动养老医疗设备向智能化、精准化、个性化方向发展，探索政府补贴等方式，降低智能医疗设备购买成本。一是探索财政补助。探索建立财政补贴力度，推动设立专项补贴资金，对购买智能医疗设备的老年人或养老服务机构给予一定比例的补贴，降低老年人的使用成本，促进智能医疗设备的普及与发展。二是推动技术创新。进一步加强部门协作，推动养老医疗设备向智能化、精准化、个性化方向发展，培育一批上下游生态企业。鼓励企业开展技术创新和产品优化，支持多模态大模型、混合现实、柔性感知等前沿技术在养老医疗设备中的应用。三是健全扶持政策。加快扶持政策探索实践，加大养老医疗设备智能化发展支持。探索通过出台税收优惠、金融支持等政策，鼓励企业加大研发投入，提升产品质量和服务水平，推动养老医疗人工智能产业发展，打造我省医疗人工智能产业高地。

衷心感谢你们对我省智慧养老工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见建议。

联 系 人：浙江省民政厅养老服务处  俞品仕

联系电话：0571—87055491

浙江省民政厅

2025年6月30日