总工会界别活动组：

你们提出的《关于发展普惠型养老服务的建议》收悉，针对你们提出的建议，省民政厅会同省发展改革委、省财政厅、省人力社保厅进行了认真研究，现答复如下：

一、关于合理规划布局

建立以老年人口数量和结构为导向的养老服务资源配置机制，依据国土空间总体规划，科学编制养老设施专项规划，做好与详细规划的衔接。结合“县城—中心镇—重点村”发展轴，推进养老服务设施分层分类建设，构建养老机构、乡镇（街道）养老服务中心、村（社区）养老服务站三级体系。引导城市养老服务机构运营农村养老服务设施。有条件的农村地区和偏远地区依托网格员、低龄老年人等力量，开发设置“养老管家”等助老岗位，提供探访关爱、委托代办、资源链接等服务。支持偏远山村海岛因地制宜开展邻里互助，探索通过“加双筷子”解决助餐问题。大力发展面向全体老年人的普惠支持型养老机构，探索建立普惠支持型养老机构建设管理服务标准。支持银行机构结合普惠金融和科技金融政策，提高中小微养老服务企业融资可得性，加强银发经济类初创企业全生命周期金融服务。

二、关于创新服务供给

按照价格可负担、质量有保障、运营可持续的要求，通过政府支持、企业让利、家庭付费、社会参与等方式，进一步拓展普惠服务内容、供给范围。支持公办养老机构在做好兜底保障的基础上，主动承接普惠养老服务，推动公建民营和国企化改革的养老机构向普惠支持型转变；鼓励民办养老机构提供普惠养老服务，发展多样化、个性化、专业化养老服务。根据老年人经济状况、失能等级、入住时长等因素进行精准补助，推进“一床一码”补需方改革。迭代升级全省统一的“浙里康养”数字化平台，推进数据分级分类使用。推进“智能+”养老，丰富智慧养老服务场景，创新推进智慧养老院、共享养老社区等建设，科技赋能普惠养老服务。

三、关于提升服务质量

我们将建立健全普惠养老服务标准体系，完善普惠养老服务机构价格形成机制，基本服务费实行政府指导价管理。创新养老服务大数据公权力监管，加强普惠支持型养老机构监管，优化放心安心养老服务环境。鼓励养老服务机构与接续性医疗机构协议合作，发展“互联网+医养”，推动医养联合体建设，强化整合照护和老年人疾病防控。加强养老院长培育，常态化开展各类专业技能培训，拓宽继续教育通道。加强中外交流，积极学习引进国外养老服务工作的先进技术、理念和做法。加强养老护理员培训，2025 年培训养老护理技能人才 7 万人次，培训养老护理、应急救护“双持证”护理员8000 人。

衷心感谢你们对我省养老服务工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见建议。

联 系 人：浙江省民政厅养老服务处 周经纬

联系电话：0571—87055489

浙江省民政厅

2025 年 6 月 25 日