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具体诉求

答复内容

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研究推广“美美与共·国美”共益平台模式。该模式运用独特的“家族信托+慈善信托”双信托组合模式,通过平台搭建起企业家参与浙江共同富裕建设的桥梁，引导和撬动广泛的企业家及个人等社会慈善资源支持高等教育发展，对政府财政形成多元的有效补充，是对慈善资源高效配置与长期可持续发展的深刻实践。

为持续探索慈善信托发展新路径，破解难题壁垒，推动慈善信托高质量发展。近年来，我厅会同相关单位，多措并举，推动实现我省慈善信托持续发展良好态势。截至2025年5月末，我省慈善信托累计备案项目793个，备案规模24.34亿元，保持全国领先地位；累计资助金额6.85亿元，资助领域已实现《慈善法》规定的公益方向全覆盖。其中，用于文化教育事业发展的慈善信托202个、累计备案规模14.48亿元、累计资助金额1.53亿元。卢勇代表在人大建议中提及的“美美与共·国美慈善信托”是浙商金汇信托开展的全国范围内货币资产规模最大的支持高等艺术教育的“家族信托+基金会+慈善信托”。

2024年12月，民政部、金融监管总局印发《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定》，今年《慈善信托管理办法》也在加快修订中，将进一步规范慈善信托的运营管理，显著提升慈善信托的透明度与社会公信力，推动慈善信托高质量发展。

下一步，我厅将会同有关单位，进一步巩固浙江慈善信托先发优势，推动慈善信托增量提质。一是持续加大慈善信托宣传力度。通过线下+线上的方式，组织信托公司、慈善组织、工商界企业家等主体参与，解读慈善信托制度优势，普及慈善信托知识，宣传推广我省慈善信托优秀案例，提升社会公众对慈善信托的认知度。二是持续开展慈善信托先行探索。将以杭州市获批成为民政部全国首个慈善信托高质量发展观察点为契机，指导杭州市深入探索慈善信托发展新路径，深化推进不动产、股权两项试点，发挥试点地区先试先行作用，为全国范围内的慈善信托发展提供经验，推动慈善事业高质量发展。三是持续加强慈善信托规范监管。根据民政部统一部署安排，今年开展公益慈善领域突出问题专项整治工作，一手抓规范监管，一手抓促进发展，以有效监管推动慈善事业高质量发展。督促信托公司增强受托能力，提升慈善信托的专业性和规范性，深度参与文化教育、乡村振兴、科技攻关、生态环保等事业，助力共同富裕。

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强化健全文化教育事业慈善鼓励扶持政策。相关部门加强政策支持力度，对文化教育类慈善组织培育发展给予支持指导，出台激励政策，加强要素保障、科学规范管理，激发社会慈善资源投入文化教育事业新领域。对采用“家族信托+慈善信托”双信托组合模式支持我省高等院校建设的，对交付慈善信托的资金应同等享受财政配比扶持政策。

我厅会同省教育厅鼓励支持教育类社会组织进行改革探索，完善法人治理机构；加强自身建设，积极参加社会组织等级评估。结合专项整治工作，对全省含教育类社会组织在内的公益慈善社会组织开展培训，引导其规范发展。

根据《浙江省财政厅 浙江省教育厅关于印发省属高校捐赠收入财政配比资金管理办法的通知》（浙财科教〔2019〕1号），为鼓励社会各界向高等学校捐赠，拓宽高等学校筹资渠道，进一步促进高等教育事业发展，省财政设立配比资金，对各高校通过在民政部门登记设立的基金会接受的符合条件的捐赠收入进行配比。因此,慈善信托资金通过基金会捐赠的符合条件的资金,省财政厅、省教育厅将按规定予以配比支持。

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全力支持我省文化教育事业重点方向龙头项目。建议将“美美与共·国美”共益平台升格为我省文化教育事业慈善支持的主要创新平台载体之一，立足中国美院，跳出中国美院，支持高质量建设共同富裕示范区文化教育事业的前瞻前沿研究实践，支持文化教育事业大事、难事、要事的克难攻坚。

省民政厅、省教育厅将会同有关部门，认真研究“美美与共·国美”公益平台作为我省文化教育事业慈善支持的主要创新平台载体的功能、定位，推动其服务范围从中国美院拓展至更广泛领域，助力共同富裕示范区文化教育事业前瞻研究与实践，切实发挥平台在公益慈善资源整合与文化教育发展中的纽带作用。