省老龄工作委员会各成员单位，各市、县（市、区）老龄办：

现将《2024年浙江省老年人口和老龄事业统计公报》印发给你们，请各单位、各地结合实际，运用好统计公报，做好老龄事业和产业发展的科学决策与精准施策。

浙江省老龄工作委员会办公室

                               2025年6月13日          

2024年浙江省老年人口和老龄事业

统计公报

2024年，全省深入贯彻习近平总书记有关老龄和养老工作重要指示批示精神，认真落实党中央国务院决策部署，围绕省委“132”总体部署，坚持党建统领，加强统筹协调，夯实基层基础，实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，推动老龄事业和产业快速发展，积极推进“浙里康养”集成改革，加快建设“老有康养”优享工程。统计资料显示，全省老年人口持续增长、老龄化程度进一步加深，社会保障逐步完善，养老服务不断优化，健康支撑稳步提升，老龄事业产业协同发展，老年友好环境有效改善，努力让每一位浙江老年人都能共享发展成果、安享幸福晚年。

一、人口老龄化概况

（一）老年人口总量。按户籍人口统计，2024年末，全省60岁及以上老年人口1405.01万人，占总人口的27.36%，比上年同期增加65.61万人，同比增长4.90%；65岁及以上老年人口1005.21万人，占总人口的19.58%，比上年同期增加29.15万人，同比增长2.99%。按常住人口统计，2024年末，全省60岁及以上常住老年人口1494万人，占总人口的22.40%，比上年同期增加70万人，同比增长4.92%；65岁及以上常住老年人口为1048万人，占总人口的15.71%，比上年同期增加27万人，同比增长2.64%。总体来看，全省户籍人口的老龄化程度比常住人口的老龄化程度高出4.96个百分点（详见附件1）。

（二）人口老龄化发展状况。统计资料显示，近年来我省老年人口持续增长。从2014年末到2024年末，全省60岁及以上户籍老年人口从945.08万人增长到1405.01万人，净增459.93万人，占总人口比例从19.44%提高到27.36%，平均每年增长0.79个百分点；65岁及以上户籍老年人口从627.99万人增长到1005.21万人，净增377.22万人，占总人口比例从12.92%提高到19.58%，平均每年增长0.67个百分点（详见图1、图2及附件2）。

图1  2014-2024年全省60周岁及以上户籍老年人口数量及占全省总人口比重

图2  2014-2024年全省65周岁及以上户籍老年人口数量及占全省总人口比重

（三）各市人口老龄化状况。按户籍人口统计，宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市等5市人口老龄化程度较高，60岁及以上老年人口比例均达到30%以上。老龄化程度居全省前3位的是舟山市、绍兴市和湖州市，老年人口分别占总人口的36.15%、31.76%和31.45%。老龄化程度最低的是温州市，老年人口占总人口的23.15%。按常住人口统计，湖州市、绍兴市、衢州市、舟山市、丽水市等5市人口老龄化程度较高，60岁及以上老年人口比例均达到25%以上，老龄化程度居全省前3位的是衢州市、舟山市和绍兴市，老年人口分别占总人口的30.1%、30.0%和26.7%。老龄化程度最低的是金华市，老年人口占总人口的19.5%（详见附件1）。

（四）老年人口抚养比。按16-59岁劳动年龄常住人口抚养60岁及以上常住人口计算，全省老年抚养比为34.74%，比上年同期提高1.72个百分点；按16-64岁劳动年龄常住人口抚养65岁及以上常住人口计算，老年抚养比为22.08%，比上年同期提高0.43个百分点。

二、老龄事业和产业发展情况

（一）社会保障体系。全省企业职工基本养老保险离退休（职）人数达到950.8万人，城乡居民基本养老保险待遇领取人数为580.5万人，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月220元。最低生活保障水平逐步提高，城乡人均月低保标准为1188元。为80周岁以上户籍老年人发放高龄津贴，全年向191万高龄老年人累计发放15.51亿元。长期护理保险参保人数上升至4526万人，累计享受待遇人数15.3万人，基金支出32.4亿元。

（二）养老服务体系。全省养老机构总数为1634家（注册登记），床位总数23.85万张。其中，民办养老机构854家，床位11.44万张，占总床位数的48.13%；护理型床位共14.74万张，占比达62.01%，认知障碍专区床位新增0.47万张，累计建成2.55万张。乡镇（街道）康养联合体1235个，覆盖率达85.78%。全年新增持证养老护理员1.04万人，在职持证养老护理员达3.52万人，每万名老年人拥有持证养老护理员达24.65人，其中养老机构护理员2.25万人、居家养老服务企业（机构）护理员1.22万人（详见附件3）。全省52个县（市、区）实现特困人员县域“一院供养”，撤并或转型特困供养机构216家。积极发展老年助餐服务，新增老年助餐服务点2768个，全省助餐配送餐站点1.28万个。全面实施养老服务“爱心卡”制度，全年共激活“爱心卡”超210万张，发放爱心积分5041万分。实施养老服务领域专项治理，加强养老服务运营秩序监管，整治消防不达标养老机构159家。深化“海岛支老、一起安好”行动，累计派驻277名护理员上岛，照料服务老年人1.09万人次，启动“守望时光里”公益项目，打造共同富裕山海协作“养老版”。

（三）健康支撑体系。全省二级及以上公立综合医院、中医院、中西医结合医院达到253家（不含分支机构），其中设置老年医学科的252家、占比99.60%。全省有康复医院84家、康复医疗机构23家、护理院140家、护理站85家，每千名户籍老年人拥有医疗卫生机构康复护理床位达6.42张。推进医疗机构安宁疗护病区（房）建设，全省有16家市级医院安宁疗护病区，128家县级医院安宁疗护病区覆盖所有县（市、区），613家基层医疗卫生机构开展安宁疗护服务。全省两证齐全的医养结合机构达到433家，比上年增加16家，其中设立医疗机构的养老机构（养设医）278家、机构床位总数9.93万张；开展养老服务的医疗卫生机构（医设养）155家，机构床位总数3.38万张（详见附件4）。医疗卫生机构与养老机构签约合作1602对，与社区居家养老服务照料机构签订合作协议1.4万对。全年全省完成老年健康服务专项评估121.67万人次，60岁以上老年人免费接种流感疫苗506万人，完成结直肠癌免费筛查服务123.07万人。65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务639.11万人，服务率达68.38%。

（四）老龄产业发展。聚焦发挥浙江优势，突出“智能+智造”，以“1+5+N”一核多区形式，建设浙江省银发经济高质量发展产业园，重点发展智能辅具、智慧养老、生命健康、老年益智、银发时尚等产业，首批挂牌1个核心园区、6个专项园区。举办“康养看浙里——家门口幸福养老”为主题的“2024浙江（国际）康养产业博览会”，234家国内外品牌企业参展，浙江国企、央企等签约康养项目超4亿元。评选出24家养老机构为“浙江省四星级养老机构”、8家养老机构为“浙江省五星级养老机构”。探索公办养老机构国企化改革，新增14个市县级公办养老机构启动转型为国企，累计30个公办养老机构完成转型。评选长三角旅居养老地300家、长三角健康养老目的地100家。全省共有17家企业、41个街道（乡镇）、11个县（市、区）入围国家智慧健康养老试点示范名单，总数居全国前列。

（五）老年友好环境。开工改造老旧小区576个，累计改造达6282个，新增加装电梯2300台，累计完成1.07万台。大力开展消费品以旧换新居家适老化改造，全年共完成适老化改造6.49万户，申领补贴资金6.03亿元，带动消费金额6.78亿元。创建省级无障碍社区134个，累计创建821个。1864家综合性医院、康复医院、护理院、基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构，占比达88.55%。办理老年人法律援助案件6584件，办理减免收费公证4116件，成功调解涉老纠纷15.61万件。全省共建立基层老年协会1.77万个，其中民政登记632个，乡镇街道备案1.35万个。广泛开展“敬老月”活动，组织助老为老志愿服务活动 2.1万场次，参与志愿者15.5万人次，惠及老年群体超100万人次。深化新时代“银龄行动”，全省累计注册登记的老年志愿者435.6万人，志愿服务时长达8878.5万小时。丰富老年人精神文化生活，建成各类老年教育机构1.61万所，其中老年大学349所、老年学校（分校）1473所、老年学堂1.43万所；老年体协2.34万个，有会员349.67万人（详见附件5）。

附件：1．浙江省2024年60岁及以上老年人口情况

2．浙江省2004—2024年户籍老年人口增长情况

3．浙江省2024年养老服务体系建设情况

4．浙江省2024年老年人健康服务工作情况

5．浙江省2024年老年教育体育事业基本情况

6．省老龄工作委员会成员单位名单

附件1  

浙江省2024年60岁及以上老年人口情况

附件2  

浙江省2004―2024年户籍老年人口增长情况

附件3

浙江省2024年养老服务体系建设情况

附件4

浙江省2024年老年人健康服务工作情况

附件5

浙江省2024年老年教育体育事业基本情况

附件6

省老龄工作委员会成员单位名单

省委社工部、省委老干部局，省发展改革委、省经信厅、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力社保厅、省自然资源厅、省建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化广电和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局，国家金融监督管理总局浙江监管局