桐庐县聚焦“一老一小”等群体需求，锚定公共服务均衡可及目标，打破部门壁垒，整合民政、卫健、教育、人社等15个部门下沉服务事项。通过聚合多种服务功能，打通部门数据壁垒，统筹多元资金使用，构建“多元化”民生服务综合体模式，有效打通服务供给“最后一米”。

一是打造“多元化”服务供给。按“四有”标准，盘活整合老年食堂、托育点位等存量资源，融合婴幼儿照护、居家养老服务等12类核心功能，串联18个服务场景，建成覆盖医疗、司法援助等28项民生服务的全生活链设施圈。设置涵盖低保申请、特困供养、临时救助等15项业务办理服务专窗，98%的居民实现“下楼就能办、出门即享服务”，服务辐射半径扩大60%。

二是织密“一张网”保障体系。开发“关爱直达”智慧平台，打通整合12个县级部门数据与服务资源，精准链接政府资助项目、社会公益资源100个，实现供需高效智能匹配。通过“助联体”机制，整合民政、卫健等17个部门资源，链接23家社工机构、15家慈善组织，打造弱有扶、病有助、老有养等6条特色“服务跑道”，累计救助帮扶约2.2万人次，特困供养对象保障率100%。

三是构建“可持续”运营模式。创新“财政专项资金+企业反哺+市场运营”的可持续模式，统筹420万元财政资金作为“种子基金”，重点支持养老托育等关键设施建设；撬动企业捐赠和赞助等社会资本750万元，建成“嵌入式养老服站”“儿童之家”等48个特色功能区。同时，引入专业机构运营老年食堂，通过“以奖代补”方式给予运营补贴，形成“政府补一点、个人掏一点、企业捐一点”的自负盈亏模式。目前，全县12个民生服务综合体通过“空间换服务”模式，年节省财政资金超240万元。