序号

具体诉求

答复内容

1

完善新建小区居家养老服务用房交付机制。

为完善社区居家养老服务，提升老年人居家养老服务质量。近年来，我厅会同相关单位，多措并举，全力保障居家养老服务供给。截至2023年底，我省建有乡镇（街道）居家养老服务中心1456家，村（社区）居家养老服务照料中心2.3万家，实现镇街、村社全覆盖。

一是落实政策要求。根据《浙江省社会养老服务促进条例》和浙江省人民政府办公厅印发的《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》等相关文件，规定社区居家养老服务用房按每百户不少于20平方米的标准配建，城镇新建住宅项目应按套内建筑面积不低于项目总建筑面积2‰的标准配建，落实养老服务设施“四同步”。目前，全省各地已基本落实政策要求，新建小区居家养老服务用房已得到保障。

二是强化运营保障。省政府办公厅印发的《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》（浙政办发〔2022〕71号），明确提出加大财政支持力度，实行精准补助。省级财政对乡镇（街道）居家养老服务中心、村（社区）居家养老服务照料中心给予运行补助，每个最高分别不超过每年10万元和1.5万元，具体按省对市县转移支付系数确定。各地不断加大财政补助投入，确保地方各级福彩公益金55%以上用于养老服务。2024年，我省在养老服务体系专项资金中共安排23225万元用于村（社区）居家养老服务照料中心及乡镇（街道）居家养老服务中心运营补贴，有效推动了居家养老服务机构长效运营。

三是加强运营监管。2024年，为提升乡镇(街道)居家养老服务规范化、制度化管理水平，我省组织开展乡镇(街道)居家养老服务中心第三方运营不规范问题专项治理，进一步推进居家养老服务机构分区域连锁化专业化运行，推动建立常态化长效运行机制，提高老年人的获得感、幸福感和满意度。

下一步，我厅将会同相关单位，继续完善新建小区居家养老服务设施用房。督导各地按照省委省政府文件要求，分区分级规划设置社区养老服务设施。针对新建小区，积极探索建立养老服务设施用房的刚性要求标准，包括位置、层高、用房结构等，保证社区养老服务用房在靠近社区中心的同时又有一定独立性，能够真正发挥养老服务的作用。积极争取省、市、县（区、市）各级政府在养老的规划、土地、用房、财政等方面要素的大力支持。

2

加大已建小区居家养老服务用房保障力度。

为进一步完善已建社区居家养老服务，保障社区居家养老服务照料中心、老年食堂等养老服务设施正常运营。我厅会同有关单位，持续提升已建小区居家养老服务供给质量。

一是强化落实政策要求。根据《浙江省社会养老服务促进条例》和浙江省人民政府办公厅印发的《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》等相关文件，规定社区居家养老服务用房按每百户不少于20平方米的标准配建。老旧小区和已建成居住区，通过改造补建、政府回购、租赁、置换等方式予以解决。鼓励支持乡镇（街道）、城乡社区通过腾退、置换相应房产配置居家养老服务用房。目前，全省各地积极加快落实政策要求，已基本解决老旧小区养老服务用房问题。

二是开展养老服务设施布局专项规划。全面推动“机构跟着老人走”行动，继2022年杭州市、温州市、绍兴市、舟山市等专项规划通过评审后，2023年所有设区市和人口规模50万以上县市均完成了布局专项规划评审和发布。杭州、宁波、温州等大城市加大落实规划力度，着力解决老年人集聚的中心城区和老旧小区养老机构床位缺乏问题。

三是智慧赋能居家养老服务。2022年、2023年连续两年将乡镇（街道）居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心配置智能服务终端列入省政府民生实事，共完成1456家乡镇（街道）居家养老服务中心和1334家村（社区）居家养老服务照料中心配置智能服务终端，极大强化了居家养老服务的智慧化和便捷化。

下一步，我厅将会同相关单位，强化已建社区居家养老服务用房保障力度。继续推进养老服务设施布局专项规划。2024年，推进全省人口规模50万以下县（市）完成文本编制及规划发布。推进各级政府按照编制养老服务设施专项规划，主要内容纳入国土空间规划，叠加到国土空间规划“一张图”。鼓励全省各地积极发展社区嵌入式养老服务机构，推动专业机构通过运营居家养老服务中心（站）、提供居家上门服务等形式，打通家庭、社区、机构“三大养老场景”。

3

明确国有闲置房产支持居家养老服务的政策。

为积极推进存量资源改建养老服务设施，多渠道推进开发利用存量资源保障居家养老服务设施，我厅会同有关单位，大力支持国有闲置房产保障养老服务设施。

一是加强顶层设计。配合省发改委出台《浙江省推进存量资源改建养老服务设施操作办法》，鼓励党政机关、国有企业事业单位闲置用房改建为养老服务设施。配合省住建厅积极做好养老服务机构的消防验收审查备案工作，会同省住建厅、省自然资源厅、省卫生健康委、省消防救援总队编制了《浙江省既有建筑托育机构、老年人照料设施改建工程防火技术导则（试行）》，重点解决养老机构等工程防火方面的问题。

二是老年助餐服务提质扩面。2024年，根据民政部等11部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动实施方案》以及民政部统一部署，我省会同省财政厅、省建设厅等11部门出台《浙江省发展老年助餐服务行动实施方案》，支持各地将机关和事业单位闲置房产优先用于建设助餐服务场所，鼓励各地因地制宜扩大老年助餐服务覆盖面，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。

三是引导国企加大参与力度。鼓励国有企业履行社会责任，引导国企利用自身房产、医疗和人力资源，投身养老产业，支持国有闲置用房优先用于养老服务设施建设，在招租方式、长租期和租赁价格等方面给予优惠政策。

下一步，我厅将会同有关单位，推进国有闲置资产支持居家养老服务。加快推进存量资源改建养老服务设施。配合省发改委等相关部门落实落地《浙江省推进存量资源改建养老服务设施操作办法》，鼓励支持各地积极申报存量资源改建养老服务设施项目。加快完善老年助餐服务，积极配合省人大做好《浙江省老年助餐规定》立法调研工作，2024年，推动全省各地新建老年助餐服务点2500个。