2023年，全省深入贯彻习近平总书记有关老龄和养老工作重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持党建统领，加强统筹谋划，积极推进“浙里康养”集成改革，加快建设“老有康养”优享工程，在共同富裕和省域现代化“两个先行”中努力推进高质量发展，老龄事业各项工作取得新成效。统计资料显示，全省老年人口持续增长、老龄化程度进一步加深，社会保障水平逐步提高，养老服务不断优化，健康支撑稳步升级，事业产业协同发展，老年友好环境明显改善，老年人的获得感、幸福感、安全感和满意度有效提升。

一、人口老龄化概况

1.老年人口总量。按户籍人口统计，2023年末，全省60岁及以上老年人口1339.40万人，占总人口的26.17%，比上年同期增加74.95万人，同比增长5.93%（详见附件1）；65岁及以上老年人口976.06万人，占总人口的19.06%，比上年同期增加30.74万人，同比增长3.25%。按常住人口统计，2023年末，全省60岁及以上常住老年人口1424.0万人，占总人口的21.48%，比上年同期增加95.0万人，同比增长7.15%。65岁及以上常住老年人口为1021.0万人，占总人口的15.41%，比上年同期增加40.0万人，同比增长4.08%。总体来看，全省户籍人口的老龄化程度比常住人口的老龄化程度高出4.69个百分点。

2.人口老龄化发展状况。统计资料显示，近年来我省老年人口持续增长。从2010年末到2023年末，全省60岁及以上户籍老年人口从789.03万人增长到1339.40万人，净增550.37万人，占总人口比例从16.60%提高到26.17%，平均每年增长0.74个百分点；65岁及以上户籍老年人口从532.60万人增长到976.06万人，净增443.46万人，占总人口比例从11.21%提高到19.06%，平均每年增长0.60个百分点（详见图1、图2及附件2）。

图1  2010-2023年全省60周岁及以上老年人口数量及占全省总人口比重

图2  2010-2023年全省65周岁及以上老年人口数量及占全省总人口比重

3.各市人口老龄化状况。宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市等5市户籍人口老龄化程度较高，60岁及以上老年人口比例均达到28%以上。老龄化程度居全省前3位的是舟山市、绍兴市和湖州市，老年人口分别占总人口的34.45%、30.31%和30.01%。老龄化程度最低的是温州市，老年人口占总人口的22.03%（详见附件1）。

4.老年人口抚养比。按16-59岁劳动年龄常住人口抚养60岁及以上常住人口计算，全省老年抚养比为33.02%，比上年同期提高2.40个百分点；按16-64岁劳动年龄常住人口抚养65岁及以上常住人口计算，老年抚养比为21.65%，比上年同期提高0.73个百分点。

二、老龄事业发展情况

（一）社会保障体系。全省企业职工基本养老保险离退休（职）人数达到915.14万人，城乡居民基本养老保险待遇领取人数为564.36万人，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月200元。最低生活保障水平逐步提高，城乡人均月低保标准为1149元。为80周岁以上户籍老年人发放高龄津贴，标准从每人每月不低于50元提高到60元，全年共累计发放14.26亿元。长期护理保险参保人数上升至1878万人，基金支出6.87亿元。

（二）养老服务体系。全省养老机构总数为1645家（注册登记），床位总数23.84万张。其中，民办养老机构861家，床位10.87万张，占总床位数的45.60%；护理型床位共13.36万张，占比达56.04%，认知障碍专区床位新增1.01万张，累计建成2.08万张。乡镇（街道）康养联合体724个，覆盖率达53%。积极发展老年助餐服务，全省助餐配送餐站点1.06万个。全年新增持证养老护理员1.31万人，在职持证养老护理员达3.21万人，每万老年人拥有持证养老护理员达23.96人，其中养老机构护理员2.01万人、居家养老服务企业（机构）护理员1.20万人（详见附件3）。组织参加第二届浙江技能大赛，各设区市各选拔出3名以上、共36名养老护理员参赛，以赛代训提升养老护理员技能水平。

从2021年开始，组织杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴五个市结对支援舟山15个偏远海岛，每个岛派驻2名支老人员开展支老服务，3年共派驻257人次，有效提升海岛养老服务水平。组织杭州、宁波等地的10个县（市、区）民政局、物产中大等10家企业，结对遂昌县王村口等丽水市10个红色康养乡镇，打造浙江特色的山海协作共建共享样板。

（三）健康支撑体系。全省二级及以上公立综合医院、中医院、中西医结合医院达到259家（不含分支机构），其中设置老年医学科的258家、占比99.61%。全省有康复医院87家，康复医疗机构19家，护理院132家，护理站79家。每千名户籍老年人拥有医疗卫生机构康复护理床位达5张以上。全省两证齐全的医养结合机构达到417家，比上年增加38家，其中设立医疗机构的养老机构（养设医）270家、机构床位总数10.10万张；开展养老服务的医疗卫生机构（医设养）147家，机构床位总数3.28万张（详见附件4）。医疗卫生机构与养老机构签约合作1674对，与社区居家养老服务照料机构签订合作协议1.50万对。

全年全省65岁及以上城乡老年人免费健康体检638.53万人，70岁以上老年人免费接种流感疫苗203.36万人，完成50-74岁重点人群结直肠癌免费筛查210万例。65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务609.47万人，服务率达68.31%。

（四）老龄产业发展。举办“共富先行 浙里康养”为主题的“2023浙江（国际）康养产业博览会”，评选出44家年度康养行业领军企业（机构）。探索公办养老机构国企化改革，16个市县级公办养老机构启动转型为国企，一批公办养老机构建立入住轮候制度。2家企业、4个街道（乡镇）、1个县（市、区）入围国家智慧健康养老试点示范名单；前三批试点复核通过名单中，共有6家企业、18个街道（乡镇）、4个县（市、区），总数居全国前列。新增22家省级森林康养基地，累计评选省级森林康养基地5批共97家，其中4家单位被认定为第一批国家森林康养基地。

（五）老年友好环境。建成1402个“一老一小”服务场景，累计达1910个。加装电梯新增2013台，累计完成9061台。创建省级无障碍社区123个，累计创建687个。48个社区（村）获评全国示范性老年友好型社区，累计创建144个。2151家医疗卫生机构建成老年友善医疗机构，占比达97.20%。办理老年人法律援助案件3545件，办理减免收费公证4093件。组织开展“敬老月”活动，全省共开展助老为老志愿服务活动7.84万场次。各类老年教育机构12847所，其中老年大学343所、老年学校（分校）1410所、老年学堂11094所。举办浙江省第八届老年人运动会，设置20个项目，共有23个代表团、2678名老年体育爱好者参与。老年体协2.78万个，有会员369.72万人（详见附件5）。

附件：1．浙江省2023年60岁及以上户籍老年人口情况

2．浙江省2010―2023年户籍老年人口增长情况

3．浙江省2023年养老服务体系建设情况

4．浙江省2023年老年人健康服务工作情况

5．浙江省2023年老年教育体育事业基本情况

附件1  

附件2  

浙江省2010―2023年户籍老年人口增长情况

附件3

浙江省2023年养老服务体系建设情况

附件4

附件5

浙江省2023年老年教育体育事业基本情况