宁海县坚持问题导向、高位谋划,将建设清廉商会作为营造良好营商环境的突破性抓手,探索实施“四化融合”,驱动全县上下集群式、矩阵式打造清廉商会,引导企业合规、合法、廉洁经营,共建良好营商环境。
一是系统化施治。加强顶层设计,结合日常督导调研、巡察监督中发现的商会廉洁风险共性问题,建立以清廉商会建设为核心,以党建工作、财务开支、信息公开等若干个子文件为支撑的“1+X”制度框架,构建“以党建引廉、以制度固廉、以监督护廉、以文化倡廉”的建设工作主路径,推动清廉商会的“四梁八柱”整体成型。
二是标准化打造。县民政局联合县财政局印发《关于进一步规范乡镇街道与属地商会资金往来的通知》,结合相关政策法规和中央八项规定,以“四个一律不得”为导引,在财政资金违规拨付、公职人员违规兼职取薪、三公经费转嫁摊派、侵占商会资产等领域给予精准明确,全面理清政府与商会资金来往关系。
三是科学化管护。深入总结本地区整治行业协会商业不正之风和腐败问题成果,在全市首创《党政机关与商会交往正负面清单》,明确党政机关和商会交往“八个要”与“八不得”,厘清交往界限。推动出台《清廉商会正负面清单》,不断完善商会廉洁风险防范机制。
四是常态化运营。将清廉商会建设融入日常监督,建立健全责任分解、检查考核、跟踪回访等工作机制,形成责任闭环落实链条,倒逼责任落地。制定清廉商会退出机制,明确对出现“商会领导班子出现贪污腐败等违纪违法行为被依纪依法追究”等触发清廉商会建设5项禁止性条款等情况的,取消创建清廉商会资格和已取得的各项荣誉。