按照省纪委省监委《全省行业协会商会不正之风和腐败问题专项整治工作方案》和省清廉社会组织建设工作专班《全省行业协会商会专项整治实施方案》精神,杭州市“清单化”开展全市行业协会商会专项整治工作。
一、分类“建单”,细化工作任务。市清廉建设专班按照省专班统一部署,第一时间制定下发专项整治实施方案,召开全市行业协会商会专项整治工作推进会,明确整治任务和工作目标,强调会费及财务管理情况、乱收费及财政性资金使用情况、领导干部兼职取酬情况、重点领域活动情况、专项整治期间投诉举报情况以及问题整改落实情况等六方面重点内容。编印《行业协会商会专项整治政策汇编》,分类梳理形成整治清单,协调发动业务主管单位(行业管理部门)督促行业协会商会开展自查自纠,全市782家行业协会商会完成自查工作。
二、定期“查单”,落实督导工作。市、区两级均建立行业协会商会专项整治统筹协调机制,专人牵头负责、点对点通知、部门联动推进,按照“三个一律”的原则(即:涉及会员企业反映强烈的行业协会商会一律重点整治;有举报线索的行业协会商会一律重点整治;自查不认真、核查情况存疑的,一律重点整治),全面推进专项整治工作。市民政局分管领导多次牵头市级部门召开专题会议,研究部署工作任务。市、区两级专班共实地检查行业协会商会280家,审计抽查137家,检查发现问题共263个。
三、严格“验单”,推动指导整改。以钉钉子精神,开展专项检查、交叉检查、联合检查,总体情况和典型案例以专项整治通报形式正式反馈,形成整治闭环。发现问题能立即整改的,要求行业协会商会立整立改;对不能立即整改到位的,协调业务主管单位(行业管理部门)加强指导监督,督促行业协会商会及时研究整改举措,落实整改责任,限时完成整改。针对检查发现的重大问题,进行专题研究,根据问题性质,分别给予年检降档、行政约谈等处理。截至目前,自查检查发现的问题已经整改完成218个。
下一步,市民政局将深化巩固行业协会商会专项整治成效,常态化推进监管工作。一是在市级清廉建设工作专班基础上强化综合监管机制,落实《全市社会组织负责人人选审核办法(试行)》,通过联合培训、定期工作通报、党建联建活动等形式提升部门监管合力。二是结合杭州特色产业优势,开展行业协会商会服务高质量发展“十个一批”专项行动,对接经济部门,探索建立“一季度一主题”合作机制。三是持续引导社会组织健全以章程为核心的制度体系、权责明确的法人治理结构,强化自我管理、自我约束和自我监督,自觉遵守法律法规和政社交往的清廉规范准则。