牢记总书记嘱托  传承弘扬“浦江经验”

谱写“民政为民 民政爱民”新篇章

信访工作是送上门来的群众工作，民政信访工作更是社情民意的“晴雨表”。20年前，时任浙江省委书记习近平把金华市浦江县作为领导干部下访接访群众的第一站，在现场解决群众难题，开创了省级领导干部下访接访的先河，“浦江经验”由此形成。“浦江经验”能赢得民心，是因为真正发现并满足了群众的需求，让大家得到了实惠。浙江省民政部门始终牢记习近平总书记嘱托，深入学习践行“浦江经验”，走深走实主题教育。浦江县民政局以强烈的政治责任感、使命感落实落细信访工作举措，始终把群众的安危冷暖放在心上，切实提升民政领域信访工作水平，谱写“民政为民、民政爱民”新篇章。

一、“组团式服务”源头化解初信初访。“浦江经验”强调把问题解决在基层、消除在萌芽状态。民政工作关系民生、连着民心，唯有走下去与群众面对面接触，赢得群众信任，让群众气顺了、心平了，信访问题才能得到有效解决。一是全面推行探访关爱工作。让困难群众诉求第一时间得到解决、有需要的群众得到及时救助，截至目前已累计入户探访5万余人次，季度探访关爱率100%。二是全程跟进支持县重点工程。重点工程领域涉及的移坟、区划地名是民政部门矛盾纠纷的高发点，对此，浦江民政大力倡导好家风指数评定，提升群众的荣誉感和社会责任感，降低矛盾纠纷发生率。今年以来，解决移坟矛盾纠纷68起、区划地名类纠纷20余起。三是跟踪监督水库移民直补资金。健全完善后扶资金监管机制，推进“阳光操作”和精准发放，深化实施“一村一品工程”“共富坊特色项目”，增加移民家庭经济收入。切实解决少数移民群众身份改变后依然享受移民补贴，生活困难要求提高补助，与集体补偿资金分配纠纷，自然灾害、地质灾害损失弥补等因素引发的信访问题。近年来，浦江县共扶持项目208个，打造新时代美丽移民村12个，取消不符合补助人员38人，共计清退经费6.48万元。

二、“新官理旧账”破解历史遗留问题。“浦江经验”要求切实做到难题真解决、群众真满意，要敢于化解多年未化解的“骨头案”“钉子案”“老大难案”。一是统一思想强化守土有责。浦江县民政局党组坚持把传承发扬“浦江经验”作为检验干部责任担当的试金石，面对情况复杂、矛盾尖锐、困难重重的历史遗留问题，秉持“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和胸怀。二是全面梳理制订解决方案。有些历史遗留问题时间跨度较长、有的涉及人员违纪、有的涉及资金缺口较大、有的依据政策不明确，情况复杂，调查难度大，处理起来相对困难。但局党组巧借全县“信访积案化解年”活动东风，逐个梳理形成台账，做到领导包干“一案一策”，全面化解了原福彩中心装修欠款、殡仪馆工程欠款、新建养老院工程续建等多年未解决的老大难问题。三是举一反三打牢政策制度补丁。针对上海审计署、巡视巡察、交叉检查、监察建议指出的一些问题，立行立改、边整边改、举一反三，清退不符合政策规定的养老、救助、移民各类资金80余万元，立案处理7人次（其中2 人移送司法机关），健全完善制度12个，有效遏制了信访和不良社会舆情发生。

三、“多部门协同”解决养老纠纷矛盾。“浦江经验”特别强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去，把工作落脚点放在“事要解决”上，通过化解具体矛盾让群众切身有感。浦江县每年机构养老矛盾纠纷达30多起，普遍存在双方各执一词、公安不愿过多介入民事纠纷、家属好上访等现实问题。一是多措并举及时理清事态起因。加大护理员队伍专业化水平建设，提升处置突发事件的能力，最大限度降低事故风险；扩大高清视频安装的覆盖面，确保第一时间发现问题及时处置，规范监管操作，视频截图流畅清晰，保存良好，随时做到追根溯源；科学规范入院协议的条程事宜和法律依据，明晰双方法律责任和义务权限。二是提升入院老人保险种类档次。采取民政补贴一点、养老院自筹一点、家属方自掏一点的方式，提升老人保险额度，解决好矛盾纠纷最大的焦点——资金赔偿保险公司托底问题。三是多部门协同发力。成立了以政法、信访、司法、民政、属地乡镇等多部门联合的诉前调解机构，尽可能把矛盾纠纷解决在司法诉讼之前，防止事态扩大。

四、“大数据碰撞”兜牢困难救助底线。“浦江经验”要求，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也不能含糊，再小也要竭尽全力去办。近三年，浦江县民政局取消低保2487人，新增低保769人，没有发生重大的信访事件。一是加大宣传力度，确保宣传到位。依托《今日浦江》报、诗画浦江APP、浦江发布等平台，采取走村入户，田间地头做好宣传手册发放和政策解读。二是依托系统平台，确保应救尽救。依托省1+8+X救助系统平台，第三方公司调查，精准识别救助人员的家庭状况和财务信息，确保做到应救尽救，不漏一人。三是联合监督审查，确保化解解决。联合县纪委监委“公权力监督大数据平台”实时监测，及时处置监察建议指出的问题，实现动态管理。期间，因取消救助引起的信访问题得到圆满化解。