按:4月13日,省民政厅召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会,深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省委部署要求,对深入开展主题教育进行动员部署。现将省民政厅党组书记、厅长沈铭权在会议上的讲话材料予以刊发,请认真贯彻落实。
沈铭权同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会上的讲话
根据中央和省委统一部署要求,经厅党组研究决定,今天召开全厅主题教育动员大会。这次会议的主要任务是,深入学习领会习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神,认真贯彻落实易炼红书记在全省主题教育动员大会上的讲话精神,全面动员部署省民政厅主题教育工作。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是党的二十大提出的一项重要政治任务。3月30日,中共中央政治局召开会议决定,从今年4月开始,在全党自上而下分两批开展主题教育。4月3日,中央主题教育工作会议在北京召开,习近平总书记出席并发表重要讲话,强调要扎实抓好主题教育,为奋进新征程凝心聚力。4月8日,省委召开了全省动员大会,列出了主题教育学习计划,进行了部署动员。上周,我们先后召开厅党组会和党组理论学习中心组学习会,对主题教育系列会议精神进行了学习传达。本周二,再次召开厅党组会,专题学习省委易炼红书记在全省动员大会上的讲话精神,审议通过了工作方案,研究成立了厅主题教育领导小组和工作机构,对高标准高质量组织好我厅主题教育作出了总体部署。下面,我代表厅党组提四点要求:
一、提高政治站位,充分认识开展主题教育的重大意义
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党中央作出的重大决策,是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措,具有十分重大而深远的意义。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,是高举旗帜、坚定不移推进中国式现代化的政治动员令,是踔厉奋发、在新时代新征程勇毅前行的执政宣言书,是守正创新、通篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献,具有极强的历史穿透力、政治动员力、思想引领力、行动感召力,为全党开展主题教育提供了根本遵循。全厅各级党组织和党员干部要提高政治站位、统一思想认识,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强开展主题教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉,始终把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来。
(一)坚决维护核心,深刻把握主题教育政治引领意义
习近平总书记指出,坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作,是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,以高超的政治智慧和巨大的理论勇气,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,开辟了马克思主义中国化时代化的新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。事实证明,新时代十年伟大变革,根本在于有习近平同志为核心的党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,我们必须长期坚持、不断发展。
(二)坚持凝心铸魂,深刻把握主题教育理论武装意义
习近平总书记指出,新时代新征程,面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战,要实现党的二十大确定的战略目标,迫切需要广大党员、干部特别是各级领导干部进一步深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。我们要深刻认识开展主题教育是推动全党统一思想、统一意志、统一行动的重大举措,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向步调一致向前进。
(三)坚持学以致用,深刻把握主题教育实践指导意义
习近平总书记指出,学习贯彻新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路,需要以科学理论指引前进方向。习近平新时代中国特色社会主义思想深刻总结了我国和世界其他国家现代化建设的历史经验,深刻回答了现代化之问,概括形成了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。开展主题教育,对于自觉掌握马克思主义思想的世界观和方法论,活学活用科学理论指导具体实践、推动工作发展,紧扣中央和省委确定的各项目标任务,持续推进民政事业高质量发展,具有重要意义。
(四)坚持自我革命,深刻把握主题教育使命感召意义
习近平总书记指出,要不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党要巩固长期执政地位,带领人民完成中华民族千秋伟业,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这次主题教育,就是要引导全厅各级党组织和党员干部,进一步增强自我革命的时代自觉,坚持问题导向,奔着问题去、带着问题学、对着问题改,以刀刃向内的用气推进自我革命。要接受政治体检,打扫政治灰尘,纠正行为偏差,切实把民政干部队伍锻造得更加坚强有力。
二、锚定目标要求,全力展现主题教育民政特色
全厅党员干部要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,聚焦“学思用贯通、知信行统一”根本任务,按照省委提出的“打头阵、当先锋、作示范”的要求,集中精力、全力以赴抓好这一次主题教育工作。
一是守好“红色根脉”,在赓续前行中体现红船味。作为中国革命红船起航地的浙江,“红色根脉”是党在浙江百年奋斗最鲜明的底色。在主题教育中,全厅党员干部要以守好“红色根脉”的政治自觉,追寻红色足迹,用好红色文化,激活红色基因,学深悟透党坚守初心使命的执着奋斗,学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验,学思践悟新时代的历史性成就和历史性变革。要用好用足红色资源,使之转化为激励民政干部团结奋进的精神动力,转化为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材,转化为敢于斗争、勇于担当的强大力量,以根脉守护者的绝对忠诚确保“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动”在全省民政系统一贯到底。
二是深挖理论富矿,在砥砺奋进中体现浙江味。习近平总书记在浙江工作期间,为浙江量身打造、纲领性提出了“八八战略”,是习近平新时代中国特色社会主义思想萌发与实践的集中体现。到中央工作后,习近平总书记赋予浙江“重要窗口”的目标定位和高质量建设共同富裕示范区的光荣使命。省委易炼红书记在调研我厅时指出,民政工作是我省推进共同富裕示范区建设的重要内容,也是我省展示“重要窗口”形象的重要方面,推动浙江民政提质增效、走在前列,责任十分重大,使命也非常光荣。我们要进一步传承挖掘宝贵理论、实践和精神财富,以更强定力忠实践行“八八战略”,深刻领悟、始终践行习近平总书记对浙江民政工作提出的“为民爱民利民助民系民”民本思想,沿着总书记指引的路子勇毅前行,以实际行动当好为党和政府分忧的担当者、为发展大局助力的贡献者、为服务对象解愁的暖心者。
三是把握前进方向,在探路先行中体现新时代味。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的十八大以来,民政部门始终把让老百姓过上好日子作为工作的出发点和落脚点,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务上持续用心用情用力。在新的时代,全厅党员干部要增强历史主动,深入贯彻落实党的二十大确定的战略目标、战略部署、战略举措,深刻认识中国式现代化进程中民政工作的新使命、新定位、新职责,科学谋划、统筹推进、加快实施民政事业改革发展“1358”工作体系,在新征程中奋楫扬帆、勇当先锋!
四是理论联系实际,在知行合一中体现实践味。习近平总书记指出,学习习近平新时代中国特色社会主义思想的目的全在于运用,在于把这一思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。马克思主义者信奉学以致用、知行合一,要用好理论联系实际这一“活的灵魂”,大兴调查研究,用党的创新理论研究民政领域新情况新问题,切实把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际成效。要把开展主题教育与我们民政在做的事情结合起来,扎实开展“感恩奋进、实干争先”3+1行动,深化办实事、解民忧举措,进一步健全党员干部直接联系服务群众机制,扎实推进公共服务“七优享”工程,真正把学习成果体现为推动发展、保障民生、深化改革、加强党建的新作为,真正做到知中有行、行中有知。
五是聚焦民生福祉,在高质量发展中体现民政味。习近平总书记指出,要践行宗旨为民造福,教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想。从职能定位上来说,最困难最弱势群体的兜底保障在民政,最基本的公共服务在民政,最基层的服务和治理平台在民政,最广泛的社会力量在民政,做好民政工作意义重大。我们要始终坚守初心,在任何时候任何情况下,都要把最广大人民群众的根本利益放在首位,着力解决人民群众急难愁盼问题,让“民之所盼”直通“施政所向”。要深入贯彻落实省委“新春第一会”精神和易书记调研我厅重要讲话精神,以“排头兵”“领跑者”的奋进姿态强力推进民政领域创新改革开放,持续推进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务取得新成效,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
三、紧扣工作任务,扎实推动主题教育走深走实
全厅上下要全面贯彻落实中央和省委的决策部署,结合实际对标落实,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来,有机结合、一体推进,迅速掀起开展主题教育热潮,推动主题教育全程高质量好效果。
(一)持续强化理论学习,进一步学深悟透新理念
全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,突出学思践悟、真信笃行,增强学习的系统性、彻底性和运用的指导性、创造性,整体把握科学体系,吃透精髓要义,领会精神实质。
一是原原本本系统学。坚持读原著学原文悟原理,组织党员干部以个人学和集中学相结合的方式,认真研读党的二十大报告和党章,学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等。深化“第一议题”制度,用好“三会一课”、主题党日,通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学等方式,专题学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和理论文章,确保深学细悟、见言见行。
二是寻根溯源持续学。深入学习习近平总书记对浙江工作和民政工作的重要指示批示精神,加强对“八八战略”再学习、再解读、再领悟,用好《习近平在浙江》《习近平浙江足迹》等教材,围绕“追寻领袖足迹、感悟真理伟力”深入现场教学实践基地,引导民政干部在重温习近平总书记重要论述中体悟新思想的真理内核。
三是示范引领带头学。厅党组要采取专题学习、专题研讨、举办读书班等形式,组织开展不少于一周的集中学习。厅党组理论学习中心组要结合实际列出学习计划,深入开展交流研讨,谈体会、谈不足、谈举措,提升思想理论水平。领导班子成员要结合学习体会和分管工作讲专题党课,示范带动各级党组织和广大党员干部入心入脑全面学习、完整准确全面把握、真抓实干全面落实,引导全厅上下增强党性意识,锤炼党性修养。
(二)大力开展调查研究,进一步开拓探索新路径
深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动,在“深、实、细、准、效”上下功夫,突出重点、聚焦难点,摸清实情、增进感情。
一是坚持问题导向。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及中央和省委决策部署,班子成员每人牵头1个课题开展专题调研。要从事关改革发展全局的重大问题出发,从制约民政事业长远发展的根本问题出发,从涉及人民群众急难愁盼的问题出发,进一步找准破解民政事业堵点难点的切入点和突破口,推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题。
二是提升调研实效。做实做细调研方案,扑下身子下沉一线,深入养老服务、儿童福利、流浪救助等民政服务机构,实地走访乡镇街道和村社区,主动到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方,一竿子插到底搞调研。要采取“四不两直”的方式,通过体察民情、了解实情、解剖麻雀、分析根源、找准症结、明确方向,拿出实打实的调研结果。
三是注重成果运用。要第一时间组织开展调研成果交流会,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法,把调研成果转化为惠民生保稳定促发展的实际举措。要提炼推广基层创新创造的鲜活经验做法,提升固化为制度机制,通过调研成果运用,不断优化工作方法、改进工作作风、提升工作效能。
(三)坚决扛起民政担当,进一步奋力实现新发展
紧紧围绕中央和省委中心工作大局,深入实施我厅贯彻落实易书记调研讲话精神和省委“新春第一会”精神20项举措、30项具体要点,切实将主题教育学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量,持续推动民政工作走在前列。
一是不断加强基本民生保障。全面推进“弱有众扶”优享工程,建立健全分层分类的社会救助体系,深化“物质+服务”救助改革,加快社会救助事业高质量发展示范区建设,全面落实儿童养育标准动态调整机制和残疾人“两项补贴”精准管理政策。全面实施“老有康养”优享工程,率先打造“居家+社区机构+智慧养老”家门口幸福养老模式,深化康养联合体建设,发展壮大养老产业,优化孤寡老人服务,营造敬老孝老为老氛围。
二是持续提升基层社会治理。聚焦现代社区建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进党建统领社区治理,深化“五社联动”创新机制,着力提升城乡社区治理体系和治理能力现代化。聚焦社会组织高质量发展,推进社会组织党的建设“两个覆盖”和清廉社会组织建设,积极引导社会组织扎根社区、链接资源、专业服务、凝聚合力,促进基层治理提质增效。聚焦善行浙江打造,着眼更好发挥慈善第三次分配作用,加快构建新型慈善体系。
三是巩固提高基本社会服务。建立健全民政现代化公共服务体系,持续优化民政公共服务供给,有效满足群众多层次多样化服务需求。研究出台我省加快提升殡葬服务保障能力建设指导意见,推进六项基本殡葬服务全省域免费,加强婚姻家庭服务指导力度,深化移风易俗。依法依规加强行政区划管理,传承保护弘扬优秀地名文化。深入实施水库移民安稳共富提升行动,加快推进移民融合发展。
四是强力推进创新改革开放。坚决破除思维定势、工作惯性、路径依赖,创新慈善和救助帮扶融合发展,推进急需和紧缺领域社会组织培育发展,形成“五社联动”有效助力“一老一幼一残一弱”新实践。大力实施创新深化“五十百千”工程,努力形成联动创新的生动局面。巩固和拓展慈善信托改革成果,加快推动现代社区“六大改革”、婚姻登记“跨省通办”改革、殡葬综合改革、公办养老机构改革等重点领域和关键环节的改革攻坚。积极融入长三角一体化,主动服务亚运会、亚残运会,高质量办好浙江(国际)康养产业博览会,继续加强国际合作,以开放拓展空间,以合作赢得发展。
(四)全力抓好整改落实,进一步加快构建新格局
对标“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”要求,深入开展“政治检视、党性体检”,进一步粹炼理想信念的政治灵魂、对党忠诚的政治品格、清正廉洁的政治本色,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
一是对标对表检视剖析。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规党纪要求,对照这次主题教育需要解决的突出问题,对照调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题,开展严肃严格检视剖析。主题教育结束前,领导班子要召开1次专题民主生活会,各党支部召开1次专题组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评。
二是动真碰硬解决问题。要将问题整改贯穿始终,补短板、强弱项、提质量。要统筹推进整改落实,对查摆出的问题立查立改、立竿见影,一时解决不了的要盯住改、限期改,确保改到底、改到位。近年来我们开展了困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理和社会组织、养老、殡葬等领域专项整治,都取得较好成效。下一步,要找准一批民政领域长期没有解决的突出问题,制定专项整治方案,进行集中整治,让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。
三是建章立制形成常态。要坚持“当下改”和“长久立”相衔接,对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验,及时以制度形式固定下来。对民政领域反复出现的问题,切实做好总结提炼,把“解决一件事”升格为“解决一类事”。要制定巩固深化主题教育成果的长效机制,健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,确保常态长效。
四、加强组织领导,有力保障主题教育取得实效
这次主题教育时间紧、任务重、要求高。接下来,我们要在省委巡回指导组的指导下,严格按照厅党组主题教育工作方案,牢牢把握开展主题教育的根本任务、目标要求和工作安排,切实以主题教育统一思想、统一意志、统一行动。
(一)以上率下,示范带动
开展好这次主题教育,首责在党组,关键在领导,重点在落实。根据中央和省委部署,厅党组第一时间成立主题教育领导小组,由我担任组长,其他党组成员担任副组长。在这里,我代表厅党组作出郑重承诺,在主题教育中学在前、研在前、干在前,坚决扛牢使命责任,切实做到“五个示范”,即:在学深悟透凝心铸魂上作示范、在锤炼党性永葆忠诚上作示范、在实干担当促进发展上作示范、在履职尽责为民造福上作示范、在清正勤廉树立新风上作示范。领导班子成员要率先垂范,树标杆、立旗帜,先学一步、学深一层,先改起来、改实一点,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。
(二)压实责任,闭环落实
厅党组要坚持高标准落实主体责任,确保做到思想上高度自觉、行动上坚决有力、工作上带头推进。各基层党组织要迅速进入状态,高度重视、精心组织,闭环压实责任,做深做实做好主题教育工作,坚决做到规定动作做到位,自选动作有亮点,创新工作有特色。要加强责任考核,把组织开展主题教育情况作为厅机关和厅属单位年度工作考核、基层党组织书记党建述职评议考核的重要内容。
(三)务求实效,力戒虚功
要把开展主题教育同推动中心工作结合起来,防止“两张皮”,争取“学”与“做”都取得实效。要合理安排调研活动,防止扎堆调研,不增加基层负担,不搞“走过场”“盆景式”和不解决实际问题的调研。要直面检视发现问题,深入分析、提出举措、立整立改、标本兼治,坚持以严的标准、实的作风贯穿始终。领导小组办公室要实时跟踪,深入了解主题教育开展情况和实际效果,及时发现和纠正苗头性倾向性偏差。
(四)宣传引导,营造氛围
要充分运用微信公众号、厅网站、民政杂志等媒体,及时宣传习近平总书记关于主题教育重要讲话精神和中央、省委工作要求。要及时挖掘主题教育期间民政系统创造出的新鲜经验,主动对接“浙江在线”等宣传平台,总结推广主题教育成效。要建立全员学习、“导师帮带”、比学赶超等机制,在主题教育中激发全厅党员干部奋勇争先、干事创业热情,把厅机关打造成像学校一样的大机关、像部队一样的大熔炉、像家庭一样的大环境,努力营造浓厚理论知识学习氛围。
同志们,开展主题教育、凝心聚力奋进新征程、建功新时代的号角已经吹响!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以初心不改的使命感、义无反顾的责任感、时不我待的紧迫感,高标准高质量开展好主题教育,以实际行动推动民政事业高质量发展再上新台阶,在奋力谱写中国式现代化浙江篇章中彰显民政担当、体现民政作为、贡献民政力量!