一、《办法》的修订背景是什么？

2018年，我省出台《浙江省社会救助家庭供养费核算办法（试行）》，成为首个明确规定申请社会救助家庭供养费计算方式的省份。试行文件实施以来已有4年，但随着近年来我省高质量发展建设共同富裕示范区任务的不断推进，按照“扩中”“提低”工作要求，试行文件的部分内容已与社会救助“扩围”“增效”的发展方向不相适应。为解决这些问题，由省民政厅牵头，会同省财政厅对试行文件进行修订。

二、《办法》的修订依据是什么？

主要有《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》、《社会救助暂行办法》《浙江省社会救助条例》《浙江省最低生活保障办法》《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》等法律法规、政策规定。

三、《办法》适用范围是什么？

本省行政区域内认定社会救助对象,核算供养义务人供养费时，有法律文书、供养协议的遵从其规定；无法律文书，无供养协议，或有供养协议但数额明显偏低的，适用本《办法》。

四、《办法》所提供养义务人包括哪些对象？

供养义务人包括赡养、抚养、扶养义务人。

赡养义务人包括：（1）成年子女；（2）子女已经死亡或者子女无力赡养，且有负担能力的孙子女、外孙子女；（3）其他法律规定应承担赡养义务的人。

抚养义务人包括：（1）父母；（2）父母已经死亡或者父母无力抚养，且有负担能力的祖父母、外祖父母；（3）其他法律规定应承担抚养义务的人。

扶养义务人包括：（1）夫妻；（2）父母已经死亡或者父母无力抚养，且有负担能力的兄、姐；（3）由兄、姐抚养长大，兄、姐缺乏劳动能力又缺乏生活来源，且有负担能力的弟、妹；（4）其他法律规定应承担扶养义务的人。

五、新修订的《办法》中供养费计算公式如何理解？

家庭供养支付费=(家庭月均总收入-当地最低生活保障边缘标准×家庭人数)×40%，供养费=家庭供养支付费/家庭需供养的人数。供养义务人家庭在按照低边标准保持基本生活消费支出的基础上，留存剩余收入的60%，用于提高生活品质和增强家庭抗风险能力，按40%比例作为供养费给付。

六、新修订的《办法》对供养义务人家庭财产有什么规定？

供养义务人家庭财产出现以下情形之一的，被供养人家庭不能纳入最低生活保障、最低生活保障边缘保障范围：（1）有 2 套(含)以上产权房，且人均建筑面积高于统计部门公布的上年度当地人均住房建筑面积。（2）有 3 辆(含)以上的生活用机动车辆；或者有 2 辆(含)以下且合计价值高于 15—20 万元的生活用机动车辆。车辆价值不再按购置税发票上计税金额计算，而是按照折旧后的价值确定，折旧公式参照《中国保险行业协会机动车商业保险示范条款(2020版)》的指导意见执行。（3）人均货币财产高于当地同期 10 倍低保年标准，货币财产认定按照《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》执行。

七、新修订的《办法》是否有对供养义务人不履行供养义务等特殊情形的处理进行明确？

有明确。对供养义务人家庭实际不履行供养义务或无供养能力的情况，可参照《浙江省最低生活保障办法》第十九条规定,由乡镇人民政府(街道办事处)组织民主评议,确认供养情况。

八、新修订的《办法》从什么时间开始实施？

自 2023 年 4 月 1 日起实施。

　　解读单位：省民政厅社会救助处，联系方式：0571-87050235。