今年以来，兰溪市民政局聚焦社会组织领域清廉建设工作，全力开展“清廉赋能”行动，为非营利组织的高质量发展开辟清朗空间。目前，已对529家组织实施书面年度检查，11家行业协会商会开展实地联合检查；完成注销低效组织9个，列入2023年度社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录48家，正在培育的清廉社会组织示范点2家。并发布《兰溪市社会组织公益创投项目财务管理指引（试行）》等制度文件，推进清廉社会组织长效常建。

一、突出“全”，推进“清廉潮水”漫灌和浸润两手硬

一是归口管理部门全部入列。社会组织量大面广、涉及各行各业，分由多个部门（单位）担任党建工作机构或主管单位。兰溪市制定实施方案，组建专班和工作联络群，明确680多个社会组织的归口管理部门。召集相关负责人召开清廉社会组织建设推进会，部署工作任务并开展培训，确定专班联络员56名，要求扮演好社会组织清廉文化“宣讲员”和“培训师”，潮水漫灌式推进清廉建设到边到角。

二是组织生命周期全部覆盖。一个组织的成长历程离不开成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训等关键环节。兰溪市扎实推进社会组织党的建设与登记管理全过程全环节“六同步”融合，并坚持清廉建设“三入”，即写入章程、列入评估指标、计入评优评先影响因素。组织纪检部门和社会组织召开清廉建设座谈会，举办2场社会组织党务工作培训会，开展党建主题教育活动80余场。

三是组织负责人员全部审查。社会组织有关负责人清廉与否与组织的清廉系数密切相关。兰溪市印发《社会组织负责人人选审核办法（试行）》，联动信用管理部门、政法部门、归口管理部门共同开展审查工作，要求社会组织负责人政治过硬、信用良好、能力突出、综合素质较强。从8月开始，所有组织在开展换届选举、成立登记等涉及到负责人产生或变更的业务，均需要提前开展人选审查工作。

二、聚焦“专”，推进“清廉潮水”去污和增净双驱动

一是扎实开展专项整治行动。开展行业协会商会专项整治行动，80余个行业协会商会就会费标准及财务管理制度情况等五方面内容进行自查自纠。会同纪检监察和市场监管部门开展实地抽查检查，目前已检查行业协会商会11家，责令整改3家。主要存在未按时换届、法人登记证书过期、未参加年度检查、财务制度不健全等问题。

二是维护社会组织非营利属性。通过加强和规范财会监督，不断强化针对社会组织的非营利监管。梳理汇总近三年社会组织审计存在的问题71个，主要是会计制度使用不当、资金管理不到位、票据使用不规范等问题。通过年检反馈给社会组织整改意见500多条，审查出社会组织负责人失信信息（被列入失信被执行人）3条。

三是构筑公益创投清廉环境。通过走访调研、座谈交流和项目监管，不断探索和完善公益创投过程中的内部管理、项目评价、监督指导等方面的规范机制，打好制度化管理、可量化评估、清单化督导“三合一”组合拳，修改制定《兰溪市社会组织公益创投项目财务管理指引（试行）》，规范公益创投项目实施，构筑公益创投清廉环境。

三、强化“团”，推进“清廉潮水”吸纳正能量促多赢

一是社会组织团结互助。清廉建设作为社会组织的共同课题，需要组织之间交流学习、互帮互助。发布《兰溪市清廉社会组织倡议书》，并由14家4A以上等级社会组织负责人亲笔签名倡议；升级社会组织党建“红色顾问团”，选派党建联络指导员21名（社会组织党建工作负责人），服务45家单位，做好社会组织的党建指导和清廉建设工作；选树清廉建设先锋组织，创造性将其功能型党支部转型升级为联合实体型党支部，引领带动更多组织向清廉、讲清廉、强清廉。

二是管理部门协同配合。清廉社会组织建设是系统工程，需要各有关部门共同履职尽责。充分运用社会组织联审联办平台，通过业务应用系统有效落实归口管理部门和登记管理机关的双重管理制度；高质量开展抽查检查，跨部门政策规定和业务知识在具体的社会组织得以呈现，有效提高问题发现率，有力提升问题整改质效。书面检查中发现某机构财务管理不规范，业务主管部门主动邀约登记管理机关、第三方审计事务所上门检查指导，当面沟通整改要求。

三是政社联动打开新局。选树示范型清廉社会组织，打造社会组织领域的清廉高地，更有益于构建亲清政社关系。兰溪市纺织行业协会通过清廉赋能，公正执行纺织行业劳动用工自律的四项制度，有效维护企业、职工合法权益，助力优化营商环境；同时，运行规范的清廉型社会组织更能吸引同样遵规守矩、廉洁清正的社区、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源，五社联动更加紧密。目前，兰溪市通过举办社会组织和社区供需对接会、公益创投项目大赛等活动，向有关部门、社区推介管理规范、制度健全、政社关系清廉的组织，获得极好反响。