鲁商波委员：

您在省政协十三届一次会议提出的第545号提案《关于加强康复辅具适配服务网络和人才队伍建设的建议》收悉。非常感谢您对我省康复辅具适配服务工作的关注和支持。您在提案中分析了我省康复辅助器具需求现状，指出了康复辅助器具适配服务工作存在的主要问题，提出了加强康复辅助器具适配服务网络和人才队伍建设的对策建议，很有针对性和建设性。我厅经研究并结合省残联、省财政厅、省人力社保厅等会办单位意见，现答复如下：

一、近年来康复辅助器具适配服务工作开展情况

（一）政策供给力度持续加大。我省从2008年开始实施残疾人康复工程，对贫困残疾人最基本的辅助器具实行免费政策。为更好地满足残疾人对辅助器具的基本需求，2018年省民政厅、省残联、省财政厅、省卫生健康委等部门联合印发了《浙江省残疾人基本型辅助器具服务实施办法的通知》（浙残联发〔2018〕69号），进一步完善了残疾人基本型辅助政策，扩大政策覆盖范围，建立辅助器具实物适配或货币补贴相结合的补贴制度。2021年省民政厅、省残联、省财政厅等部门联合印发了《关于公布残疾人基本型辅助器具目录（第二版）的通知》（浙残联发〔2021〕36号），及时更新增加辅具配置补贴目录，将辅助器具大额类补贴目录细分为4个主类7个次类20种辅具，小额类补贴目录细分为9个主类26个次类52种辅具。2021年省民政厅印发了《浙江省养老服务发展“十四五”规划》（浙民养〔2021〕65号），明确提出设立集展示、体验、租赁、销售为一体的康复辅具适配服务平台，将建设20个市、县（市）康复辅具适配服务平台，并纳入“十四五”时期我省养老服务主要发展指标，要求设区市不少于1个，50万人口以上的县市争取各建立1个，普遍开展康复辅具租售业务，给老年人提供更多、更好、更精细的辅具产品体验，引导老年人养成使用康复辅具的习惯，提高市场对康复辅助器具的消费需求。

（二）辅具服务水平不断提升。2018年至今，全省辅助器具适配数量年均3万人次。杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、金华、衢州、舟山、丽水等市对辅具适配对象及补贴标准进行提标扩面；杭州、湖州、嘉兴等市通过社区等公共场所建立辅助器具租赁网点，进一步拓展残疾人、老年人获取辅助器具适配途径。2019年嘉兴市作为我省首个地级市入选首批全国13个康复辅助器具社区租赁服务试点地区之一，围绕县（市、区）康复辅助器具展示中心建设这一支点，先后建成7家县（市、区）级康复辅助器具展示（租售）中心、72个乡镇（街道）级社区租赁服务站点，基本建成了覆盖城乡、方便可及的康复辅助器具社区租赁服务网络。金华市积极组织开发辅助器具适配智能评估系统，摸清残疾人辅助器具需求底数，为辅助器具精准适配服务提供依据。

（三）人才培养路径逐步拓宽。省民政厅、省残联等相关职能部门积极组织省内有关企事业单位的辅助器具专业技术人员参加国家开放大学康复辅助技术咨询师职业培训班、全省社区精准康复（辅助器具适配评估技术）培训班、全省辅助器具适配评估技术暨亚残运会轮椅等辅助器具维修培训班等系列专题培训，努力提升我省康复辅助技术专业人才服务能力。同时积极推动浙江药科职业大学、杭州万向职业技术学院等院校新增开设康复辅具技术、康复工程技术等专业课程，培养相关专业人才，为实现辅具精准适配提供高质量人才储备。

二、下一步工作安排

（一）加快推进辅具适配服务网络体系建设。在全力推动国家康复辅助器具产业综合创新试点城市（嘉兴、杭州）积极开展社区康复辅具租赁服务网点平台建设的基础上，我们将认真落实《浙江省养老服务发展“十四五”规划》中有关建设康复辅具适配服务平台相关工作，坚持“一地创新、全省共享”原则，扎实推动2022年“浙里养老”重大应用S1清单子场景—康复辅具租赁和服务场景试点工作落地见效；同时积极推动和指导各地在残疾人口和老年人口比较密集、辅助器具需求量较大的地区，通过公建出租、公建民营、共建共享等多种方式探索建立集辅具产品展示、体验、租赁、销售和适配为一体的专业服务机构（网点），逐步推动实现“省－市－县（市、区）－镇街－村社”全覆盖的辅具适配服务网络体系，为我省各地残疾人和老年人提供更加便捷更加专业的辅具租售和适配服务。

（二）逐步推动完善辅具服务补助相关政策。充分学习借鉴其他省份地区有益经验，根据省内各地辅助器具服务需求和当地社会经济发展水平，我们将主动联系对接省财政厅、省残联等单位认真研究并逐步调整完善残疾人辅助器具适配补贴政策，积极探索建立“提出需求、评估适配、服务补贴、全程监控”的新型补贴管理模式，让辅具适配补贴政策更加人性化、精准化和专业化。同时我们将持续大力推动《浙江省养老服务发展“十四五”规划》中有关推进基本型康复辅具社区租赁服务纳入当地养老助残福利服务补贴范围工作，引导老年人转变消费理念，推动老年人愿意买、买得到、用得起相关辅具产品和服务。

（三）加大辅具适配专业技术人员培养力度。在各级民政及残联康复条线开展辅具适配专业技术培训的基础上，我们将充分发挥民政直属康复辅具机构浙江省社会福利中心（浙江省康复辅具研究中心）相关工作职能，主动联系对接省人社厅、省残联等部门，大力推动省内相关企事业单位和社会组织申报康复辅助技术咨询师等新职业技能社会评价组织资质，积极指导和组织各地残疾人福利机构、养老服务机构、辅具生产销售服务机构等相关从业人员参加康复辅助技术咨询师等新型职业技能培训和考证工作，不断提升康复辅具适配服务人员的专业技术水平，让更多持有康复辅助技术咨询师职业技能证书的人员提供专业优质的辅具适配服务。同时加强与省内相关职业院校的联系对接，积极推动职业院校开设辅具适配服务有关专业课程和适当扩大辅具适配服务相关专业招生规模，努力培养更多、更专业的康复辅助技术人才。

（四）大力推进高科技辅助器具助残助老。我们将认真贯彻落实国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》和浙江省《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》，积极指导浙江省医疗器械与康复辅具产业园（余杭）等做好康复辅具开发、供应和服务，辅具产品在康复领域的推广应用以及康复辅具产业标准化建设等工作。同时充分发挥浙江省康复辅助器具协会在促进康复辅具产业创新发展和高科技辅具助残助老方面的平台和桥梁纽带作用，积极研究制定辅具适配服务标准，大力推动我省康复辅具产业高质量发展，不断凝聚高科技辅助器具生产企业助残助老合力，在科技助残助老上迈出新步伐。

衷心感谢您对我省民政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见建议。

联 系 人：浙江省社会福利中心（省康复辅具研究中心）  徐梦灵

联系电话：0571—88806861

                             浙江省民政厅

2023年6月30日