2023年春节临近，为进一步解决群众临时性、突发性和个性化困难，加强困难群众兜底保障，湖州市南浔区聚焦在册低收入家庭和临困家庭“两类群体”，建立“三项机制”，开展对困难群众春节走访慰问工作，更好体现党委、政府对困难群众的关心和关爱，确保所有困难群众能过上一个详和欢乐的春节，推动“共同富裕路上，一个不能掉队”。

精准排摸，建立慰问对象联审机制。一是区镇联动，全面排查摸底。实行“人员两清”，即在册人员底数清，潜在因病致贫人员名单清。对全区在册低收入群众人员情况进行梳理，按照在册低保户、低保边缘户、特困户、支出型贫困户进行汇总；对因重大疾病产生大额医疗费用（扣除专项医疗、南太湖健康保、民政临时救助等各类救助金额后个人现金支付在5万元以上），但因房产、车辆、赡养人等因素无法纳入在册困难群众范畴的人员（即临困家庭人员）进行排摸。二是两级核查，确定慰问名单。加强对两类人员状况的分析与汇总，确保“困难优先”。由各镇街按照困难程度，对全区在册低收入群众人员进行再核查，由区民政局进行再审核，确定慰问名单；各镇街对照负面清单，对临困人员予以核查，申请对象条件在所列负面清单内的不予受理，符合条件的由申请人本人填写申请表，镇街初审完成后，在申请人所在村社公示一周，无异议后上报“慈善助力共同富裕”工作领导小组办公室审核，对于存在疑义的个案上报“慈善助力共同富裕”工作领导小组成员单位联席会议审议，确认慰问名单。目前，共确定在册低收入群众4281户6659人，“临困”家庭人员77户。三是部门协同，避免多头慰问。坚持公平、公正、公开的原则，协同区医保局、区残联、区总工会、区委组织部等部门，建立慰问对象联合审查机制，认真核定慰问对象资格，杜绝弄虚作假行为，在册对象慰问以此次低收入群众春节慰问名单为准，各部门各条线慰问对象不重复，名单以外人员各部门按实际统筹慰问，确保慰问对象“广覆盖、不遗漏、避重复”。

慈善助力，建立慰问资金统筹机制。一是加大资金筹集。夯实困难群众的各项政策资金保障基础，保障困难群众春节慰问的可持续性。低收入群众按人员属性区分，除组织部、总工会外，其他部门针对困难群众的春节慰问资金统筹到“慈善助力共同富裕专户”。低收入群众春节慰问金由财政资金和“慈善助力共同富裕”专项资金保障；临困家庭春节关怀慰问资金由“慈善助力共同富裕”专项资金保障。今年春节慰问资金均由慈善资金保障，共计635.46万元，其中在册低收入群众春节慰问资金599.96万元，临困家庭春节关怀慰问资金57.5万元。二是分类制定标准。为进一步扩大慰问覆盖面，依据两类人员分别制定慰问方案。在册低收入群众春节慰问按照1人户慰问1000元/户，2至4人户慰问800元/人，5人及以上户慰问4000元/户的标准执行；临困家庭春节关怀的慰问标准按照个人现金支付在5万元（含）-8万元之间的慰问0.5万元，个人现金支付在8万元（含）-10万元之间的慰问1万元，个人现金支付在10万元（含）-15万元的慰问1.5万元，个人现金支付在15万元（含）以上的慰问2万元。纳入2023年度临困慰问对象在上年度已临困慰问的，则慰问标准翻倍。三是实行数字管理。为推进春节慰问资金发放更加及时、高效、精准，按照社会救助数字化改革工作要求，除区领导上门走访慰问的外，其余对象慰问资金实行社会化发放，由区慈善总直接打卡至困难群众社保卡。资金发放数据统一归集至南浔区“六无六有”综合救助应用，在低收入群众“幸福清单”中予以体现，实现慰问资金真正用于困难群众。

党政主导，建立慰问探访多方参与机制。一是高站位实施。区委区政府高度重视困难群众春节慰问工作，以区两办名义下发通知，区四套班子领导带头研究、带头推动、带头走访，把帮扶困难群众的各项措施落到实处。春节前，全区31名四套班子领导，协同20个区级部门，分别赴各镇街开展入户走访慰问，为困难群众送去党和政府的关怀与温暖，致以新春的问候和祝福。二是常态化关爱。区、镇、村联动，落实困难群众常态化关爱探访机制。区民政局统一制作慰问卡，列明慰问金额、资金来源、咨询电话，镇街、村社民政员于春节前完成2023年一季度困难群众“探访关爱”“幸福清单”送达工作，进一步加强对困难群众的关心关爱，解决好联系和服务困难群众的“最后一公里”。三是全社会发动。充分利用网络、新闻媒体等载体，加大宣传力度，全面动员引导爱心人士、社会组织、志愿者等各方力量参与，加大对困难群众的探访关爱和救助帮扶力度，力所能及地解决困难群众急需解决的困难，已宣传报道典型人物5名，暖心故事10余个，大力营造全社会关心关爱困难群众的浓厚氛围。