目前，湖州市吴兴区60周岁以上老年人口达12.88万，约占全区总人口的28.4%，老龄化程度高于全省5个百分点，养老服务需求不断攀升。同时，核心家庭、空巢家庭以及人口流动现象明显，家庭抗风险能力和照护能力下行压力提升，迫切需要健全留守儿童、老人关爱服务体系。近年来，吴兴区依托“社会力量+”，引入专业社会组织，立足“居家养老服务中心”“儿童之家”“幸福邻里”等小窗口，做好关爱老人儿童大文章，推动全区12.88万老年人，515名在册困境儿童实现“老有所养、幼有所育”。

一、坚持民生至上，致力增进民生福祉。一是完善政策保障。出台《吴兴区人民政府办公室关于提升居家养老服务工作的实施意见》、《关于完善吴兴区养老服务对象探访慰问制度实施细则的通知》、《吴兴区养老服务补贴制度实施监管细则》等有关养老服务体系建设的政策规定，对居家养老服务的补贴对象、服务内容等均作明确规定，并对服务对象进行扩面，实现政府购买居家养老服务补贴人员多方位、多元化覆盖。出台《关于加强困境儿童保障的实施意见》《关于进一步明确困境儿童基本生活补贴发放流程的通知》等政策文件，成立区未成年人保护工作委员会，民政、教育、公安等21个部门通力协作，联动推进未成年人保护工作，在全市率先成立区未成年救助保护中心，挂牌区社会组织党群服务中心，打造集“帮扶救助、临时监护、培训指导、排查建档、培育孵化、法律援助、搭建网络”等七大功能于一体的未成年人救助保护平台。二是推进民生实事。今年省市区民生实事有5项（省4项、市区1项）涉及养老，截至目前，新增认知障碍照护专区床位97张、新增持证养老护理员71人、乡镇街道居家养老服务中心配备无感服务智能终端均已全面完成，智慧养老院建设硬件已完成，老年食堂餐厅建设13个乡镇街道已全部完成，配送餐服务已覆盖90%以上村、社区。三是建强服务队伍。以“政府+市场”的方式探索社区居家养老新模式，委托专业社会组织提供居家养老服务，并引入“小鹿护士“团队，为居家失能老人提供照护服务。开展养老护理人员技能提升行动，去年以来培训家庭照护者2200余人，新增持证养老护理人员380名。建立区—未成年救助保护中心、镇街—儿童督导员、村社—儿童主任的基层儿童关爱全覆盖网络体系，分门别类建立详细的特殊困难儿童数据库，实行一人一档、一村一册，切实做到底数清、情况明。

二、顺应群众期盼，着力补齐设施短板。一是整合资源建。通过整合资源，对闲置旧社区办公场所、校舍、新建小区养老服务用房等进行装修、改建，建设具有休闲、娱乐、健身、康复等功能的、符合老年人养老需求的居家养老服务中心。依托村社服务中心、文化服务中心、文化礼堂、学校等阵地，全力推进儿童之家建设。链接党群服务中心等阵地，打造有温度有内涵有特色的幸福邻里中心。目前全区建有区级养老综合体1个、乡镇街道示范型居家养老服务中心15家、村社居家养老服务照料中心186个，实现城乡居家养老服务照料中心全覆盖。去年全区新建儿童之家24个，实现镇街全覆盖；今年拟建18个，确保每个乡镇街道2-3个。社区幸福邻里中心48家高质量运营。二是瞄准需求供。引入南太湖养老服务中心、幸福之家养老服务中心、乐家社工等专业社会组织对居家养老服务中心进行运营与管理，以机构养老社区化、居家养老服务专业化为方向，开展中短期托养服务、康复护理服务、喘息服务、心理疏导服务、专业性日间照料等居家养老服务。融入“倩宁书屋”“共享学堂”等吴兴特色品牌，引入四叶草、晨曦社工等社会组织进行专业化运营，为辖区儿童提供集聚场所、活动场地和关爱阵地。三是品牌建设推。投资1500万元创新打造全市首个“市—区—镇”三级联动智慧养老服务中心，引入智云联合科技有限公司承接信息中心运行和日常维护工作，推进养老服务数据汇聚共享，提升养老服务信息化水平，护航“全周期”幸福养老。加强残疾儿童康复服务设施建设，探索公建、民办、合作共建等多种运营模式，打造规范化、多元化儿童康复品牌。目前该区有省定点康复机构吴兴区扬帆儿童康健园、市定点康复机构聚疗儿童康复发展中心、湖州聚疗康复医疗中心、辰星儿童早期干预中心等残疾儿童康复机构4家，近3年为儿童提供康复服务346人次，补助资金733.5万元。

三、聚焦社会关切，着力优化服务供给。一是热线服务暖人心。建立“2812348”养老服务呼叫中心，包括就餐服务、家政服务、陪同就医服务等10项服务，结合“一键帮”和离床感应等物联网设备，满足老人多样化需求，1至6月供呼入2158次，呼出9163次，服务人次15159。借助12345开通未成年人救助功能，全天候为有需要的儿童提供法律政策咨询、转介救助服务和专业心理疏导等服务，区社会组织党群服务中心与区青少年心理健康服务中心优化整合，及时承接“2251885”心理热线线下咨询任务，去年以来转介服务个案8个。二是兜底保障显温暖。围绕如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配等五个方面实施困难老人适老化改造，已累计对400余户困难老年人家庭实施适老化改造。按照省定新标准为在册对象提供养老服务补贴，补贴服务全部从智慧养老服务平台获取数据，目前在册人员3066人，累计补贴79.97万。设立专项养老、专项教育救助，对有需求入住养老机构的困难老人，困难家庭中的适龄学生、困境儿童进行专项救助，1至6月，专项养老、专项教育救助共救助58人，284377.35元。建立稳定的财政保障机制和动态调整机制，儿童福利所需资金全部纳入财政保障范围，(孤儿)及困境儿童生活补助标准提高至每人每月1657元、917元，1至6月共救助3083人次，263.11万元。三是统筹力量有温情。区智慧养老服务中心联合区卫健及社会资源，打造老年健康微诊室和云药房，简易设备轻松操作、轻松取药；通过远程全过程记录、诊疗全过程跟踪、就医全过程指导，让老人与专家云上“面对面”，在高效便捷基础上实现了精准治疗。依托幸福邻里、社会工作站、儿童之家等平台，深度结合社会力量，全力实施“慈善+社会组织+社工+志愿服务”模式，通过物质救助、心理疏导、亲情陪伴等方式关爱未成年人，打造“向阳花开”“七彩护航”“共享学堂”等一批吴兴特色的儿童关爱服务品牌。