王昌迪委员：

您在省政协十二届五次会议上提出的第272号提案《关于对高龄津贴提标和扩面的建议》收悉。感谢您对我省养老服务工作的关心和支持。经研究，并商省财政厅、省人力社保厅，现答复如下：

2021年底，我省户籍老年人口1205.69万人，占比23.66%；65周岁以上906.62万人，占比17.19%；80周岁以上的高龄老人181.39万人，占比15.04%。人口老龄化、高龄化形势较为严峻。近年来，浙江持续加大对养老服务的投入，大力推进我省社会养老服务业的发展，在高龄津贴方面也取得了一定的成效。

一、国家规定。《中华人民共和国老年人权益保障法》规定：“国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人实际需要，增加老年人的社会福利。国家鼓励地方建立八十岁以上低收入老年人高龄津贴制度”。2013年，国务院下发《关于加快发展养老服务业若干意见》，明确提出“建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度”。

二、我省规定。2011年，省政府下发《关于加快实施城乡居民社会养老保险制度的意见》，提出“建立高龄老人补贴制度。各地要整合已出台的高龄补贴政策，从2011年4月1日起，对年满八十周岁的高龄老人，在享受城乡居民养老金待遇的同时，每月给予不低于30元的高龄补贴”。2018年，浙江省人民政府办公厅印发《关于加强老年人照顾服务工作的实施意见》，规定“从2018年4月1日起，将享受城乡居民养老金待遇的年满80周岁老年人的高龄补贴提高到每月不低于50元。”2010年，省老龄委、省民政厅和省财政厅联合下发《关于调整我省百岁以上老人长寿保健补助标准的通知》（浙老工委〔2010〕4号）。通知规定，从2010年1月1日起，对户口在本省年满100周岁及以上老人的长寿保健补助费，由原来的每人每月200元调整为每人每月不低于300元。

三、我省各地情况。我省各地根据财力情况，对不同年龄段的高龄老人实施不同的高龄补贴政策。杭州市、宁波市、台州市、丽水市、温州市区面向具有当地户籍的80周岁以上老年人；其中丽水市还包括在该市享受离退休待遇的所有80周岁及以上高龄老人。杭州市80至89周岁高龄津贴为每人每月50元，90至99周岁高龄津贴为每人每月100元，100周岁（含）以每人每月300元。享受城乡居民养老金待遇的80周岁以上老年人在原基础上每人每月再增加50元。宁波市80周岁（含80周岁）—89周岁每人每月50元；90周岁（含90周岁）—99周岁每人每月100元，100周岁以上每人每月300元。台州市年满80周岁至90周岁（不含90周岁）老人每人每月30元；年满90周岁至100周岁（不含100周岁）老人每人每月60元；100周岁及以上老人每人每月500元。丽水市年满80周岁至89周岁老年人，每人每月30元；年满90周岁至99周岁老年人，每人每月100元；100周岁及以上老年人，每人每月补贴500元。温州市区80周岁至89周岁的老年人每人每月50元、90周岁至99周岁的老年人每人每月200元、100周岁以上的老年人每人每月不低于500元。淳安县80—90周岁老人每人每月100元，90—99周岁的老人每人每月150元，100周岁及以上每人每月350元。江山市80周岁以上每人每月50元，90—93周岁每人每月110元，94—98周岁每人每月200元，99周岁及以上每人每月1250元。宁波市镇海区80—90周岁老人每人每月100元，90—99周岁的老人每人每月300元，100周岁及以上每人每月1500元。

在高龄津贴发放方面，我省取得了一定的成效，但是还存在一些区域发展不平衡、发放标准不统一等问题。下一步，结合您的建议，我们重点做好以下工作：

一、做好高龄津贴发放工作。我们将督促各地做好高龄津贴发放工作。按照《浙江省人民政府办公厅关于加强老年人照顾服务工作的实施意见》要求，低于省级补贴标准的地方，一律提高至省定标准，努力做到应发尽发，切实维护好高龄老年人群体的权益。

二、适时扩大高龄津贴发放范围、提高高龄津贴标准。目前我省各地对享受城乡居民养老保险待遇的年满80周岁的高龄老年人，都已经按政策要求落实了高龄津贴制度。对于个别没有领取到高龄津贴的老年人，加强调研，出台相关政策，切实保障老年人权益。由于各地经济发展水平不同，对年满80周岁的高龄老年人，各地有不同的发放标准。我们将进一步加强调研，学习上海市老年人综合津贴制度，积极推进“长三角一体化”，并适时根据政府财力提高高龄津贴标准。

三、优化高龄津贴补贴发放渠道和方式。我省的高龄津贴有些由民政部门发放，有些由人社部门发放。还有一种从养老金中列支的高龄补贴，《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》（浙人社发〔2021〕27号）规定，“在定额调整和挂钩调整的基础上，对下列退休人员再适当增发基本养老金：2020年12月31日前，男年满70周岁、女年满65周岁及以上且不满80周岁的退休人员，每人每月增发27元；年满80周岁及以上的退休人员，每人每月增发54元。”我省对高龄老人津补贴的政策覆盖面非常广泛，但是由于名称、发放渠道、发放方式等原因，造成了当事人容易混淆，获得感不强等问题。今后要进一步创新发放渠道和方式，方便老年人支取使用，增加高龄津贴发放的仪式感，增强老人的幸福感获得感。

再次感谢您对我省养老服务业的关心和支持。

联 系 人：省民政厅养老服务处  朱霜洁

联系电话：0571—87055490  传  真：0571—87050261

邮    编：310007

浙江省民政厅

2022年6月29日