作为浙江省第四批未来社区（旧改类）创建项目社区，杭州市上城区小营街道小营巷社区通过不断创新，探索出了一条多元协同的基层社会治理路径。

党建引领社区服务

“三式”齐推，共建组织生活。为推动基层党组织生活规范化、制度化、常态化，小营巷社区实行基层党组织生活示范式、轮值式、开放式“三式”齐推工作机制。以社区党委统筹抓总，支部轮流承办，辖区单位参与协办的方式，轮值主持、策划和组织每月主题党日，强化制度常态性、流程规范性和活动政治性。聚焦议事协商，社区依托“红巷议事厅”等社区议事平台，建立实时联动碰头会、每月通报联络会、季度主题工作会、年度总结推进会制度等。聚焦基层治理，社区以“问题直播”的形式，将居民生活中遇到的问题摆出来，发挥党员在小区治理中自我监督、自我管理的先锋模范作用。

资源联动，织密服务网络。小营巷社区积极开展“三行动三共享”联动服务。通过敲门、邀约、携手行动，整合辖区党建资源。由社区党委成立敲门行动小组，了解居民的生产生活情况和意见建议；邀请辖区单位走进社区，走近在职在册党员，走近群众，吸引更多社会力量参与辖区共建；与辖区单位党组织签订《共建协议书》, 与辖区党员签订《党员志愿服务书》，明确双方工作职责，规范服务内容，携手参与社区建设。通过共享服务账户、服务团队、服务产品，织密服务网络。社区鼓励地缘相近的小区共享服务驿站、楼宇微驿站等；梳理党员服务队、居民自治组织、公益性社会组织、志愿者等力量，按养老类、文化类、治理类等细分服务类别，公开服务清单，共享团队资源；从党员群众需求出发，推出红色体验、健康管理、家园文化等系统性项目，加强党建工作渗透力。

联动机制提升共治活力

居民提事。畅通民生诉求反馈渠道，通过组团走访、敲门问需、民情热线等方式，征集居民群众对社区建设的意见建议，实现“居民事居民提”。

墙门议事。制定了明确的议事规则，明确一事一议、集体决策等原则，每月召开一次“墙门议事会”，实现议事规范化。

会议定事。由“红墙门”综合党委牵头，根据会议议题邀请共建单位、居民代表、“两代表一委员”、社区律师等共同参会，充分吸纳各方意见后形成最佳方案。

联动办事。根据事件类型，明确社区、职能部门、物业企业、社会组织、居民群众各方责任分工，加强联动协作, 合力破解难题。

群众评事。通过社区公告栏和社区、小区、楼栋三级微信群，及时公开问题处置决议、推进进度和实施结果，接受群众评议。

居民协同助推共建共享

“红巷老舅妈”推动社区自治。针对社区居民自治能力较弱现状，小营巷社区注重发挥社区能人作用，通过推行“红巷老舅妈”工作法，支持社区矛盾调解。完善“一个案件、一名人员、一个方案、 一包到底”工作机制，对待简易纠纷、专业纠纷、公共纠纷类事件，动员不同调解层面积极解决。

居民协同破解社区困境。老旧小区居民普遍关注社区加装电梯问题。为此，社区积极动员党员、小区业主、“红巷老舅妈”开展30余次民情收集、立项评议、矛盾调处，最终确定了建设单位、监理单位，并完善了设计方案。针对居民提出的康养坊巷停车难问题，社区在2个出入口设置自动识别车牌的道闸系统，并安排专职停车管理人员，协调停车问题。立足老旧小区无物业无业委会的管理困境，小营巷社区引入一体化准物业管理，承接绿化养护、公共保洁、停车管理等“七合一” 服务，创新“社区党委+准物业公司+民情监督队”三位一体的运行机制，使社区管理更加有序、有效。

空间打造助力共建共享。小营巷永宁院的垃圾房在康养坊巷的中心位置。为了方便社区居民活动，社区通过走访和征集居民意见，将垃圾房移至西侧。并在东侧建起一座永宁花园，让居民在投放垃圾后，可以与其他居民休憩聊天。

数字升级推动社区智治

“一表通”提升服务效力。小营巷社区积极推进“一表通”试点工作，通过抽调骨干组建专班，明确进度节点、责任分工和预期成效，对接试点工作；联合区数据资源局、街道专班邀请网络公司技术人员赴社区开展“一表通”理论和实操的专业技术培训；第一时间开展基础信息排查，反复对比梳理社区条线工作需求与日常表格报送频率，有效剔除了一部分“换汤不换药”的报表。

“数字驾驶舱”精准服务范围。小营巷社区聚焦街区治理、景区治理和小区治理工作的精细化总目标，探索打造社区级“数字驾驶舱”，将社区内的人、事、地、物、组织、服务相关数据导入“数字驾驶舱”，建立社区级居民底册中枢，将居民底册与地图地理信息进行统一整合，实现资源与需求的智能匹配、数据和信息的全面共享，让数字化转型为社区治理赋能聚力。