丁岳清委员：

您在省政协十二届二次会议上提出的第463号提案《建议全省困难群众“一次都不用跑”享受所有政策》收悉。经研究，现答复如下：

一、我省社会救助领域“最多跑一次”改革进展情况

近年来，我省社会救助各部门根据省委省政府“最多跑一次”改革和数字化转型工作部署，运用信息化、大数据等新技术成果，大力推进社会救助领域的“最多跑一次”改革，取得明显成效。

一是省社会救助信息系统实现迁云改造。2017年11月，省民政厅按照省政府“最多跑一次”“八统一”的要求完成了“浙江省社会救助管理信息系统”的建设，实现全省“一网对接”。2018年上半年又对系统进行迁云改造。目前，系统拥有最低生活保障、最低生活保障边缘家庭、特困人员供养、临时救助等社会救助办理模块，完成了全省数据归集，具备业务申请、审核审批、动态管理、资金发放、救助复核、数据比对、物价补贴、业务核对、统计分析等功能。

二是救助申请实现“一证通办”。2017年9月新修订的《浙江省最低生活保障办法》规定，困难群众申请社会救助只需提供身份证和在《浙江省社会救助申请表》签署授权承诺书，其收入、财产等信息通过“浙江省家庭经济状况核对系统”进行自动核对，不需要困难群众提供相关材料，困难群众申请社会救助实现“一证通办”。目前，省家庭经济状况省核对系统已与9个省级部门15类信息数据实现自动比对，并通过对接人民银行金融城域网，实现省内71家银行存款和理财产品数据自动核对，实现省内银行核对全覆盖。

三是救助申请实现“一次都不用跑”。2018年9月，在“浙江省政务服务网APP”（浙里办）开通社会救助申请功能，困难群众可以直接在手机上申办救助，进一步方便了困难群众，提高了救助效率。

四是救助部门间信息部分实现共享。2014年，我省率先在全国出台了第一部地方性社会救助法规—《浙江省社会救助条例》，构建了“8+1”社会救助体系，各救助部门及时制定配套政策。低保对象除享受低保补助金外，还根据需要享受相应的医疗、就业、住房、教育等专项救助政策。目前省社会救助信息管理系统与医保结算系统成功对接，实现了全省医疗救助 “一站式”结算，做到全省范围内“即时结报”。省民政厅的低保、低保边缘、特困人员等救助对象数据已经全部归集到省政府政务云平台，其他部门可以在省政府政务云直接抓取困难群众信息数据，就业、住房、教育等部门都已从省政府政务云获取数据，完成对象的比对。

五是推进救助惠民联办。目前，温州市、嘉兴市、衢州市、杭州市西湖区、云和县、三门县6个省级救助试点市、县（区）均在推进惠民联办工作。其中云和县被纳入国家社会救助综合改革试点单位，通过“联连帮平台”向各救助帮扶部门推送求助信息，部门根据各自职能、职责，主动介入救助，变“申请求助”为“主动救助”。 衢州市正在推行惠民联办业务，困难群众一次申请就可以实现其它救助项目惠民联办。

二、下一步工作打算

您在提案中提出的相关建议非常重要，对解决困难群众社会救助“一次都不用跑”问题具有很强的现实意义。根据省委省政府的部署，从今年起，我省全面启动大救助体系建设，该工作已列入省委常委会工作要点和政府工作报告、民政公共服务领域2019年重点改革突破项目，大救助信息平台建设也被列入省“最多跑一次”重点项目。下一步，我们将结合您的相关建议，加大大救助体系建设推进力度，让困难群众申办救助更加便利。

一是实现救助部门间数据整合。对省民政厅现有的“浙江省社会救助信息管理系统”和“浙江省社会救助家庭经济状况信息核对系统”进行升级改造，统建“浙江省大救助信息平台”。新平台将对现有“8+X”社会救助管理部门的信息系统进行整合，系统建成后，可实现困难群众数据信息共享、经济状况统一核对、救助供需统一发布、救助资金统筹使用、救助项目联合办理、救助效能精准分析，确保救助对象更早发现、救助工作更快开展、救助行动更为精准，解决救助不足和重复救助等问题。

二是实现救助部门间业务联办。大救助平台横向连接各社会救助管理部门，纵向连接国家、省、市、县、乡镇，并可按部门或地方需求增加特色功能。各业务救助部门都可以调用相关资源库，并将救助结果反馈到大救助信息库。大救助体系将实现审批方式由单项救助向联动办理转变，困难群众只需一次申请，其信息即可通过平台自动推送至救助相关部门，实现联合审批或多个救助事项联动办理。

三是着力推进惠民联办工作落实。目前《浙江省大救助信息平台建设方案》已通过省大数据局可行性评审和财政厅建设经费评审。我们将在省委省政府高度重视和直接领导下，充分发挥省社会救助联席会议协调作用，由民政部门牵头，其它救助部门配合，按照建设方案如期完成平台建设，实现惠民联办，让困难群众充分享受社会救助政策红利。

最后，衷心感谢您对困难群众的关心关爱！衷心感谢您对社会救助工作的关心支持！

联 系 人：社会救助处   俞鹏越

联系电话：0571-87050213      传真：0571-87050213

邮    编：310007

附：463 建议全省困难群众 “一次都不用跑” 享受所有政策.doc

浙江省民政厅

2019年7月1日