近几年,淳安县通过加大投入、完善制度、优化服务,基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的“三级”养老服务体系。
一是加快养老服务机构建设。2014年,淳安县级公办养老机构千岛湖养老服务中心正式开工建设,该项目一期投资约9000万元,设置养老床位500张,预计2015年基本建成,2016年投入使用。乡镇养老服务中心建设取得显著成效,“十二五”期间,通过乡镇敬老院新改扩建工程,完成了21个乡镇养老中心建设,总床位达2200张。同时,利用千岛湖一流的生态资源和环境优势,大力引进民办高端养老服务业,总投资2亿元的“逸和源·杭州千岛湖颐养中心”项目2015年将全面完工。
二是全面推进居家养老服务工作。2015年,淳安县新创建95个居家养老服务站,实现436个村(社区)服务站全覆盖,建成174个居家养老服务照料中心。出台了《淳安县养老服务需求评估办法》,重点对空巢、独居、高龄、孤寡等困难老年人进行评估,依据评估结果确定政府购买服务对象。对居家养老服务补贴和运行机制也积极完善,一方面,提高政府购买居家养老服务补贴标准,由人均每月30元提高到60元;另一方面,与相关部门联合发文,进一步规范和完善政府购买居家养老服务运行机制。
三是深化养老服务体制机制改革。草拟了《关于促进民办养老服务业发展的实施意见》征求意见稿,从用地保障、投融资支持、税费优惠、财政扶持、投资权益保障、新兴养老服务业发展等方面给予政策保障。积极推广乡镇敬老院“公建民营”服务新模式,强化乡镇养老服务中心功能,推进乡镇养老服务中心规范化建设和管理,逐步实现乡镇敬老院向区域性综合养老服务中心转型。