台州市以“三社联动”推动社会管理模式创新

发布时间：2015-04-23

    近年来，台州市充分挖掘社区、社会组织和社会工作者三者之间的内在联系，以“三社联动”为纽带，推动社会管理模式创新，实现了“1+1+1>3”的效果。
    一是做好加减法，完善社区建设。增加经费投入。对城市社区按照每年每百户不低于10000元的标准拨付工作经费，每个社区党建工作经费按每年不少于30000元核拨。持续加大福彩公益金向社区建设的倾斜力度，用于资助社区各类社会福利和公益项目建设。截至2014年底，该市已累计投入福彩公益金3000多万。减轻基层负担。2014年以来，该市全面开展村（社区）机构牌子清理专项整治工作，将原有的264块机构牌子削减为“9+2”块，削减率达到95.8%，其中清理实物牌子共189364块。今年1月，该市还出台相关规定，对社区工作实施严格准入，从源头上对社区事务进行把控，有力地推动了社区（村）服务职能归位，为争取社会参与腾出空间。
    二是形式多样化，培育社会组织。开展社区社会备案登记。椒江、黄岩、路桥三区利用“多城同创”这一契机，大力培育社区社会组织，发动居民参与社区建设，为“三社联动”的顺利开展打下扎实基础。其中仅椒江区就有1450家社区社会组织备案登记。从2012年起开始，深入推进社会工作室建设。截至目前，已实现了162家和谐社区社会工作室全覆盖。各类社区社会组织按照“一社一品”的工作要求，创建了种各具特色的社区服务品牌。如温岭市在该市范围内募集相关人才组建了“心灵导师团”，与南屏、锦屏社区等社会工作室进行合作，开展青少年成长小组、进行心理危机干预，形成了一批值得借鉴的社会工作案例。推进政府购买服务。该市和所辖县（市、区)相继出台了政府向社会组织等社会力量购买服务的相关规定，大力支持社会组织开展公益性服务。如天台县对城市社区及其内的社会组织开展公益服务项目资金不足的项目进行资助。2015年度，该市福彩公益金资助公益项目额度将达到142万。
    三是工作专业化，铸造社工队伍。从2013年开始，该市开始探索政校合作，即在社区工作者的培训、社工专业学生的实习以及专业机构创办等方面与高校合作。如玉环县抓住培育小城镇试点的机遇，在楚门镇与浙江工商大学开展合作，率先成立该市第一家社会工作专业机构。此外，针对社区工作队伍管理体制复杂等问题，各地相继都出台了专职工作者管理办法，对新进社区工作人员的招聘方式和聘用管理等方面作出相应规定，从制度上推进社区工作者队伍的职业化、专业化。如临海市正逐步将专职社工纳入“社工编”，参照事业单位编制进行管理，从政治地位、收入待遇、发展空间等方面予以落实保障。截至2014年，该市共有社区专职工作者988人，相比2013年度，在年龄、学历，职称、收入实现了“一降三升”。即平均年龄同比下降1.02岁；大专以上学历，初、中级社会工作师人数，人均年收入，分别同比提升4%、16.7%、11.9%。