如何从源头杜绝孩子离家流浪

发布时间：2013-02-26

国外流浪儿童的来源主要分为两种：一是没有住房的贫困家庭，带着孩子出来流浪的；另外一种是离家出走的孩子，而前一种是主流。如美国目前有75万无家可归者。据无家可归者联盟统计，2007年有23%的流浪人群都是带着孩子的家庭，而随着金融危机的影响，这一数据目前已经增长到了41%。另外，家庭暴力也是产生流浪儿童的一个原因。因此对特殊家庭的帮教工作，是杜绝流浪儿童产生的根本办法之一。

　　非政府团体“莫斯科赫尔辛基小组”最近一项研究表明，全世界每年大约有200万14岁以下的儿童深受家庭暴力的困扰，其中约5万名儿童因此而离开家庭，成为街头流浪儿。2004年，俄联邦教育科学部协调委员会主持的国家重点项目《流浪儿童成长问题的研究》中也指出，63.3%的流浪儿童无论年龄大小都遇到了家庭暴力。为此，俄联邦教育部特成立“预防家庭暴力的教育中心”，它是政府层面专门收集家庭暴力信息、预防家庭暴力发生、防止流浪儿童再生的机构。它不但在实践中积极预防流浪儿童再生，同时开展全国范围的工作总结和理论研究，收集各方面的材料，收到了较好的效果。


　　针对因家庭困难可能导致儿童流浪的实际情况，蒙古的各类救助机构对儿童和家庭分别提供一定的经济援助和生活用品的援助。如为家庭提供蒙古包，帮助解决儿童生活物品等。


　　1982年瑞典颁布的《社会服务法》中规定：“对育有子女的家庭，当父母因无法照顾子女时，由地方政府的社会福利委员会安排家庭协助服务，家庭因生病或生产无法亲自照顾子女时，由专业的家事服务人员协助家务，对于困难家庭，政府提供家庭津贴。家庭津贴是为了让家中子女较多的家庭得到最低生活水平保障，年龄未满16岁（学生未满19岁） 均可领取。”


　　越南对贫困家庭采用贷款扶贫的方式，为此政府专门成立了一个扶贫银行，救助对象主要是农村特困儿童家庭。扶贫银行由省级家庭人口委员会和当地的妇女联合会负责运作。扶贫贷款需要在前期家庭成员状况评估的基础上，由家庭监护人向政府作出一定承诺，政府则以自身信誉作保证，由政府基层组织与贷款户直接签署贷款合同，贷款用于帮助困难家庭开展有一定技术含量的定向投资，扶助受助家庭依靠发展生产，增加收入脱贫。


　　对未尽责任的家长，各国都加强了惩罚的力度。如俄罗斯内务部公共秩序局在2004年开展了保护青少年行动中，对4万名家长因没有尽到养育未成年子女的义务而被追究责任。内务部建议严惩虐待子女的家长和不及时解决青少年问题的官员。在4万名家长中575人因对孩子施虐被追究刑事责任。俄罗斯约3.6万名家长被剥夺了做父母的资格。（杨光富）