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2005年浙江省民政事业发展统计公报

发布日期:2005-09-14 00:00     访问次数:     信息来源:

  2005年,全省民政系统高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,按照省委“干在实处,走在前列”的要求,紧紧围绕省委、省政府中心工作,全面贯彻落实科学发展观,坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨,认真研究民政部门参与社会建设和管理新途径,探索创新民政工作新机制,进一步加快民政事业现代化建设步伐,提升民政事业发展水平,促进了全省民政事业进一步发展。
  一、新型社会救助体系
  低保动态管理水平进一步提高。基本实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”目标。截止2005年底,全省共有最低生活保障对象61.5万人,全年保障资金支出5.62亿元,其中:城镇居民最低生活保障对象8.9万人,保障资金支出1.61亿元,比上年增加17.52%。在全国率先全面实施城乡医疗救助制度,至2005年底,全省筹集救助资金2.87亿元,累计发放救助金1.28亿元,资助75.94万人次,其中,资助农村五保户、城乡低保户等困难群众参加新型农村合作医疗69.87万人,资助门诊住院病人6.07万人。
  社会救济不断深化。全省共发放各项救济资金3.77亿元,救济43.97万人次,其中:城镇4.07万人次,农村39.9万人次。全面实施农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养。2005年底全省集中供养5.24万人,农村五保对象集中供养率从上年的81.9%提至90.9%;城镇“三无”对象集中供养率从90.6%提至97.3%。
  灾害救助规范及时。2005年我省先后遭受了台风、泥石流、干旱、洪涝、风雹、雪灾等多种自然灾害。全省累计受灾人口2737.9万人,因灾死亡39人,失踪26人,因灾伤病人口1256人;农作物受灾面积93.3万公顷,其中:绝收13.18万公顷;因灾倒塌房屋5.18万间,紧急转移安置380万人次,直接经济损失275亿元,其中农业直接经济损失112亿元。全年下拨各类救灾款1.62亿元,有效保障灾民基本生活。为促进灾区重建和恢复工作,全省共支出救灾款、救灾捐赠款3.93亿元,确保了灾区群众基本生活所需,维护了灾区的社会稳定。
  二、新型社会福利体系
  社会福利社会化迈出新步伐。全省共有各类收养性单位1636所,拥有床位11.92万张,收养各类人员8.24万人,床位数和收养人数分别比上年增加了20.65%和15.25%,其中:事业类收养单位890家,拥有床位6.46万张,收养各类人员4.41万人;民办非收养性单位746家,拥有床位5.46万张,收养各类人员3.83万人。
  社会公益救助水平不断拓展。福利彩票的市场占有份额进一步提高。全年实现福利彩票销售额16.04亿元,提取公益金5.61亿元,其中:上交中央公益金2.81亿元。规范福利企业管理,落实残疾职工权益保障。截至2005年底,全省共有各类福利企业3251家,职工21.74万人,其中残疾职工9.81万人,发放残疾职工工资10.83亿元;全年实现销售(营业)收入1044.2亿元,实现利润总额69.4亿元。推进慈善事业建设,挖掘民间慈善资源。截至2005年底,全省建有慈善超市160家;民政部门主管的市、县(市、区)以上慈善总会83个,全年慈善募捐收入6.38亿元。
  三、社会组织管理体系
  继续规范区划工作。全年实施区划调整共撤并乡镇52个,增设街道8个。截至2005年底,全省共有11个设区市,32个市辖区,22个县级市,36个县,752个镇,475个乡,298个街道办事处。
  全面推动社区建设。截止2005年底,全省共有城镇社区服务设施3.63万个,比上年增加了18.3%,从业人员11.88万人;社区服务志愿者组织2.25万个,有63.5万人志愿从事社区服务事业;城镇便民、利民服务网点5.01万个。全面推行部门工作进社区准入制度,创新社区工作机制,推进社区居委会直选,本年进行选举的居委会1135个,参选人口201.9万人。社区居委会3488个,委员1.84万人。
  培育发展民间组织。切实加快行业协会改革发展步伐,会同省发改委起草《促进行业协会发展意见》,组织开展了行业协会与政府职能转变互动改革试点。2005年全省各级民政部门新批准登记社团939个,注、撤销社团246个;批准登记民办非企业单位1200个,注、撤销民办非企业单位771个;批准登记基金会15个,注、撤销、取缔基金会1个。截止2005年底,全省经民政部门登记的社团共有11555个,其中:省级社团796个,地级社团3052个,社团负责人为5.19万人;民办非企业单位10189个,负责人为1.47万人;基金会109个,其中:公募基金会89个,非公募基金会20个。
  村民自治整体水平不断提高。顺利完成全省第七届村民委员会换届选举, 3.31万个村委会进行了换届选举,参选人口2701.5万人,农村基层民主政治建设得到有力加强。截止2005年底,全省共有村委会3.44万个,村委会委员11.53万人。
  四、双拥优抚安置体系
  双拥优抚工作稳步发展。全面建立了重点优抚对象优抚标准自然增长机制,并纳入“双拥模范城(县)”的考核内容。2005年全省共发放各种抚恤补助金7.38亿元,比上年增加了33.21%。烈属及牺牲病故军人家属定期抚恤金人均5425元,在乡革命伤残人员伤残抚恤金人均5004元,分别比上年提高了31.71%和17.99%;复退军人定期补助人均3253元,比上年提高了26.28%;红军失散人员人均补助3713元,比上年提高了26.38%。享受社会群众优待的优抚对象9.77万户,优待金总额3.65亿元,户均3737元,比上年提高了31.26%,其中:优待军属5.29万户,优待金2.21亿元,户均4187元,比上年提高了3.69%。
  安置工作保持良好态势。不断完善相关配套政策,健全退役士兵自谋职业补助和社会化推荐就业机制。全年安置退伍义务兵16718人,其中:城镇退伍义务兵6904人,城镇退伍义务兵自谋职业率96.5%;全年安置转业士官1346人,自谋职业率52%。全省退伍军人安置费支出2.32亿元,比上年增长了24.73%。
  全年接收安置军队离退休干部和无军籍职工233人,共发放军休人员和管理机构经费1.65亿元,其中:中央财政支出1.47亿元,地方支出0.18亿元。
  五、公共事务管理体系
  继续深化殡葬改革。全面推行生态葬法,公墓管理健康发展。截至2005年底,全省共有殡仪服务单位195个,其中殡仪馆75个,全年火化遗体30.45万具,火化率为98%。全省“三沿五区”坟墓治理率、生态葬法行政村覆盖率、公墓绿化率分别达到71%、72%和68%。
  地名管理工作不断拓展。率先启动地名公共服务工程,圆满完成地名设标工作。全省已完成设标任务的乡镇数达到545个。数字地名建设有所突破,全省建立地名网站10个,地名数据库建设基本完成。
  婚姻登记、收养登记、流浪乞讨人员救助工作稳步推行。全省共办理内地居民结婚登记34.89万对;离婚登记5.13万对,比去年上升了12.75%。办理涉外、港澳台及华侨居民与内地居民结婚登记4095对;办理涉外、港澳台及华侨居民与内地居民离婚登记761对。收养登记工作有序开展。全年共办理收养登记5137件,其中:中国公民收养5005件,外国人收养132件。改善工作条件,努力促进救助管理站基础设施建设。全省建有救助站44个,床位数2661张,共救助6.39万人次。
  六、民政事业资金筹集和投入
  民政事业经费支出增长较快。全省民政事业费实际总支出40.35亿元,比上年增长了17.95%,其中:预算外资金支出4.91亿元;抚恤、离退休和社会救济费支出32.79亿元,比上年增长了19.85%;救灾支出2.65亿元,比上年增长了25.59%。
2005年全省民政系统基本建设共投资完成2.52亿元,至年底共新增固定资产1.55亿元。