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2004年浙江省民政事业发展统计公报

发布日期:2004-09-14 00:00     访问次数:     信息来源:

各市、县(市、区)民政局,厅机关各局处室,厅属各单位:
  2004年,我省民政系统以“三个代表”重要思想为指导,围绕党委、政府中心工作,坚持“以民为本,为民解困”的宗旨,以加快推进现代化建设为目标,以体制创新为先导,以制度建设为保障,坚持机关自身建设和事业发展两手抓,统筹城乡,均衡发展,着力加强社会开放度,增强社会透明度,扩大社会参与度,提高群众满意度,有力促进了全省民政事业的发展。
  一、社会组织管理体系
  围绕城市化主题,不断规范区划工作。全年实施区划调整共撤并乡镇44个,增设街道15个。截至2004年底,全省共有11个地级市,32个市辖区,22个县级市,36个县,760个镇,519个乡,290个街道办事处。
  大力推进社区建设。截止2004年底,全省共有城镇社区服务设施3.10万个,从业人员12.94万人,分别比上年增加了18.3%和24.4%;社区服务志愿者组织1.21万个,有44.54万人志愿从事社区服务事业;城镇便民、利民服务网点4.38万个。
  强化能力建设,培育发展民间组织。继续加强对民间组织的规范化管理。全面完成了农村专业经济协会登记备案工作。全省现有经各级民政部门登记备案的农村专业经济协会1468家。2004年全省各级民政部门新批准登记社团966个,注、撤销社团558个;批准登记民办非企业单位1032个,注、撤销民办非企业单位584个。截止2004年底,全省经民政部门登记的社团共有10862个,其中:省级社团776个,地级社团2955个;社团负责人为4.83万人;民办非企业单位9760个,负责人为1.25万人;基金会100个。
  进一步提高村民自治水平。扎实做好全省即将开展的第七届村民委员会换届选举准备工作,规范社区运行机制,提高社区共建水平,推动社区居民自治的深入开展。1260个村完成了换届选举,参选村人口为152.71万人。截止2004年底,全省共有村委会3.58万个,村委会委员12.79万人。
  二、社会福利体系
  完善低保政策,提高低保动态管理水平。基本实现了动态管理中应保尽保的目标。进一步巩固了低保制度在新型社会救助体系中的基础性地位。截止2004年底,全省共有最低生活保障对象62.8万人,全年保障资金实际支出总额为4.77亿元,其中:城镇居民最低生活保障对象8.85万人,保障资金支出1.37亿元。
  社会救济工作稳步前进,新型救助体系逐渐健全。2004年全省共发放各项救济资金2.25亿元,救济63572人。全面实施农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养。2004年底全省集中供养4.87万人,农村五保对象集中供养率从上年的49.5%提至81.9%;城镇“三无”对象集中供养率从68.8%提至90.6%。
  继续推进社会福利社会化。截至2004年底,全省共有各类收养性单位1615所,拥有床位9.88万张,收养各类人员7.15万人,床位数和收养人数分别比上年增加了33.8%和30.9%,其中:国有收养单位146家,拥有床位1.64万张,收养各类人员1.15万人;集体收养性单位1285家,拥有床位6.22万张,收养各类人员4.32 万人;民办收养性单位184家,拥有床位2.02万张,收养各类人员1.68万人。
  努力提高社会公益救助水平。不断提高福利彩票的市场占有份额。2004年实现福利彩票销售额8.22亿元,提取公益金2.89亿元。切实规范扶持福利企业发展。截至2004年底,全省共有各类福利企业3345家,职工23.69万人,其中残疾职工10.46万人;全年实现销售(营业)收入982.3亿元,实现利润总额68.8亿元。充分挖掘民间慈善资源。截至2004年底,全省共有民政部门主管的市、县(市、区)以上慈善总会75个,全年慈善募捐收入6.04亿元。
  三、灾害救助体系
  灾害救助及时有效,努力降低灾害损失。2004年我省先后遭受了台风、泥石流、干旱、洪涝、风雹、雪灾等自然灾害,特别是14号云娜台风影响巨大,损失严重。全省各种灾害累计受灾人口2249.1万人,成灾人口983.9万人,因灾死亡225人,因灾伤病人口9944人;农作物受灾面积80.97万公顷,其中:成灾44.84万公顷,绝收8.35万公顷;因灾倒塌房屋8.55万间,转移安置受灾人口88.39万人,直接经济损失257.31亿元,其中农业直接经济损失73.08亿元。为促进灾区重建和恢复工作,全省共支出救灾款、救灾捐赠款2.67亿元,确保了灾区群众基本生活所需,维护了灾区的社会稳定。
  四、优抚安置体系
  双拥优抚工作制度化建设有力推进。全面建立了重点优抚对象优抚标准自然增长机制。2004年全省共发放各种抚恤补助金5.54亿元,比上年增加了31.9%,其中发放抚恤优待金和定期定量补助经费5.06亿元,抚恤各类优抚对象16.36万人。烈属及牺牲病故军人家属定期抚恤金人均4119元,在乡革命伤残人员伤残抚恤金人均4241元,分别比上年提高了20.36%和17.54%;复退军人定期补助人均2576元,比上年提高了10.94%;红军失散人员人均补助2938元,比上年提高了1.94%。享受社会群众优待的优抚对象11.47万户,优待金总额3.27亿元,户均2847元,比上年提高了26.76%,其中:优待军属5.05万户,优待金2.04亿元,户均4038元,比上年提高了18.08%。
  继续巩固安置改革成果。城乡退役士兵安置改革深入推进。农村退伍义务兵安置全部落实完毕;城镇退伍义务兵安置率99.9%,自谋职业率98%;转业士官安置率达到95%以上,自谋职业率达60%。全省共安置退役士兵、复员干部18303人,其中安置退伍义务兵16688人(其中:城镇退伍义务兵6030人),安置转业、复员士官1589人。全省退伍军人安置费支出1.86亿元,比上年增长了25.67%。
  五、公共事务管理体系
  积极推行生态墓建设,努力深化殡葬改革。全面推行生态葬法。截至2004年底,全省共有殡仪服务单位190个,其中殡仪馆72个,全年火化遗体27.92万具,火化率为98%。
  推进地名工作规范化管理。全面完成标准地名标志设置任务,全年共设置各类标准地名标志155.8万块。
  婚姻登记、收养登记、流浪乞讨人员救助工作稳步进行。2004年全省共办理内地居民结婚登记39.47万对;离婚登记4.55万对,比去年上升了43.99%。办理涉外、港澳台及华侨居民与内地居民结婚登记4506对,比上年上升3.9%;离婚登记892对,比上年上升36.18%。收养登记工作规范进行。全年共办理收养登记4928件,其中:中国公民收养4803件,外国人收养125件。全省建有救助站41个,床位数2673张,共救助27968人次。
  六、民政事业资金筹集和投入
  民政事业经费支出增长较快。全省民政事业费实际总支出34.21亿元,比上年增长了46.76%,其中:预算外资金支出4.74亿元;抚恤、离退休和社会救济费支出27.36亿元,比上年增长了49.02%;救灾支出2.11亿元,比上年增长了246%。
2004年全省民政系统基本建设共投资完成2.78亿元,至年底共新增固定资产1.26亿元。