杭州市西湖区让党史学习教育与基层治理“同频共振”，把小区作为党建引领基层治理的基本单元和关键着力点，以全域党建为引领，以小区党组织组建为抓手，重构了街道党工委——社区党委——小区党支部之间的关系，创新性地探索出了“小区自治联盟模式”，激活了社会基层治理的末梢。

创新联盟共治 探索小区治理新路子

前几天，西湖区文新街道德加东区小区保安许师傅在过人行道时，被逆向电动车撞倒，造成颅内出血，送到医院紧急进行开颅手术，高额医疗费难住了许师傅。小区“当家人”得知这个事后，立即组织小区管理联盟理事会紧急会商，最终决定由业委会出面发出捐款倡议。短短2天时间，48700元善款快速汇聚，为许师傅解了燃眉之急。

在文新街道德加东区小区，像这样集大众之智、汇小区之力，齐心解难题献大爱的事，是这个“大家庭”常态化的操作。说起来，主要还得益于“两大法宝”。

20年前建造的文新街道德加东区小区，在近10年间，一直存在着管理无序的状况，各类矛盾十分突出。2020年德加东西区分治，文新街道德加社区以此为契机，对标小区支部党建，从顶层设计着手，将自身建设与小区建设紧密相连，探索创新小区治理，成立业委会、组建小区管理联盟，支部全程参与《业主大会议事规则》《小区管理规约》的酝酿、起草、修改、完善，使小区的“基本法”实用可操作。

现在文新街道有40个小区建立了党支部。该街道通过成立小区党支部、社会组织党支部，把小区里的各方力量汇聚起来，让小区内部拧成一股绳，充分发挥基层党支部“示范引领”和“战斗堡垒”作用，探索实行“党建引领+居民自治”的新模式，蹚出了一条小区党组织引领下协同推动基层治理的新路子。

建立党群微驿站，加强小区微治理

去年5月份，德加东区小区投入使用西湖区首个党群微驿站。这是文新街道探索小区基层微治理的一项重要工作举措。今年，该街道进一步加大小区党群微驿站建设力度，出台了《文新街道小区微驿站补助工作方案》和《党群微驿站建设指导意见》，对自筹资金、落实场地，符合指导意见的新建党群微驿站，给予一定的财政补助。截至目前，辖区已投入使用40余个党群微驿站。

文新街道以小区为单位建设小区党群微驿站，并以此为平台阵地，由小区党组织牵头落实小区党建“五个一”制度，即安排每周一次居民接待、每月主题党日一次专题学习、每月一次三方和合会商、每季一次星级评定、每年一次双向述职，落实落细“三会一课”等党内制度，不断提高党员政治站位和为民情怀。同时，依托党群微驿站，畅通居民谏言通道，由小区党组织牵头业委会、物业、居民，直接在小区协调解决问题，无需街道、社区层层流转，大大提高问题处置时效性。

“小区党群微驿站作为老百姓家门口的党群服务场地，面向党员，面向群众，面向社会，其功能集党建活动、便民服务、社区自治、公益互助、文化娱乐、民情收集等为一体。”西湖区民政局相关负责人介绍。“微驿站在社区党支部领导下，由小区党员、业委会、物业公司等人员定期值守，日常开展意见建议收集、解决反馈、疑难问题协调磋商等面向小区居民的管理与服务，由社区居监会负责监督落实情况、定期向社区党委沟通报告工作开展情况，力求问题不出小区。”

西湖区将坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。将党史学习教育工作与“民呼我为”工作相结合，将深化“全域党建”，通过统筹融合、搭建联盟，把共建单位组织动员起来，资源整合起来，作用发挥出来，做优15分钟为民服务生态圈，形成党建统领、互联互动、共建共赢、多样服务、多元共治、多方受益的良好局面。以党建引领民政事业高质量发展，建设共同富裕示范区为抓手，构筑民政、镇街、社区、社会组织党建“四位一体”，在养老、社区、救助、跑改等民政领域整合一批资源、攻克一批堵点、创建一批示范。