桐乡市作为嘉兴市“党建+社会救助”先试先行样板区，根据《民政部办公厅关于开展社会救助改革创新试点工作的通知》(民办函〔2020〕114号)精神和嘉兴市民政局试点工作要求，由桐乡市委组织部、桐乡市民政局联合制定了《桐乡市“党建+社会救助”工作实施方案》，并确定了一镇两社区三村为下一级试点，分层探索具有桐乡特色“党建+社会救助”新模式，提升社会大救助工作水平，为困难群众办实事。

一是坚持党建引领，深化便民网格，打通救助服务“最后一公里”。通过党建赋能为困难群众办实事。全市共有网格930个、微网格近1.2万个，建立微网格工作室383个。在“党建+社会救助”试点工作中，桐乡充分发挥“三治融合”优势，深化“网格连心、组团服务”工作，调动村（社区）党员、网格长、微网格长等队伍，形成工作合力，实现社会救助网络全覆盖，打通基层党组织救助服务群众“最后一公里”。在近期的“守根脉、保平安、办实事”网格大走访暨“日访夜谈”活动中，全市党员干部深入一线、下沉网格，共开展走访198741户，其中帮扶走访30495户，帮助解决实际困难1241个。

二是坚持问题导向，优化智慧联办，做到救助申请“只要一张卡”。通过数字赋能为困难群众办实事。把握“互联网+”时代基层社会治理的新变化、新特点、新趋势，将智慧党建与社会救助深度融合，加大“浙里救”“幸福嘉”“微嘉园”“益桐公益”等数字应用的推广力度，推动“党建+社会救助”服务向移动端延伸。市社会大救助中心的核对、预警工作主要依托“幸福嘉”社会大救助数字化平台，该平台不仅归集了27个部门的135项数据共325642条救助信息，还能把困难需求与“幸福清单”进行比对，精准了解各部门对困难家庭需求的化解情况，从而倒逼各部门在体制机制、组织体系、政策保障等方面做好优化和完善。

三是坚持部门协同，强化项目统筹，实现救助办理“最多跑一次”。通过组织赋能为困难群众办实事。桐乡市以民政救助数字化改革为契机，实施“救助一件事”，建立了26个部门协同的红色救助党建联盟，积极打造“e桐救”救助领域党建服务品牌，通过实施引领、共助、暖心、奔富、圆梦五大救助帮扶行动，充分激发受助对象的内生动力，打造推动沿海发达地区困难群体共同富裕的“桐乡样板”。在试点工作中构建起了“基本生活保障+基本住房保障+基本教育保障+基本医疗保障+基本就业保障”的五位一体和N类帮扶的社会保障体系。例如，为全市建档立卡困难群众免费购买医疗补充政策性保险，将住院医疗费用在剔除基本医疗保险、大病保险报销和医疗救助后的个人承担部分纳入赔付范围，赔付比例为70%。截至目前，累计赔付804人次，总赔付金额174.67万元，赔付率198%。