浙江在线5月15日讯 5月14日，杭州老旧小区综合改造提升民生实事发布会上透露，今年杭州计划改造老旧小区300个，改造面积超1200万平方米，受益居民将超15万户，投入资金约68亿元。截止目前已基本建成25个，已开工42个，完成方案审查或招标工作的有160个，其他项目正在深化完善改造方案。

　　“居民点单”，小区变新了

　　在两天前举行的2019年杭州市旧改最佳案例评选会中发布，杭州老旧小区综合改造提升65个试点项目完工率超过70%。

　　首批试点项目中，上城区新工社区、拱墅区和睦新村入选住建部第一批改造试点案例，下城区小天竺、知足弄社区等12个项目入选省建设厅老旧小区改造样板工程，西湖区武林门新村、临安区南苑小区等20个项目入选市级典型样板案例。

　　市旧改办负责人严岗介绍，杭州的老旧小区综合改造提升，在发挥居民主体作用这一点上，很有杭州特色——

　　政府主导、居民主体、多方参与，居民代表、驻点设计师、街社部门三方互动，由“居民点单”决定改不改、改什么、怎么改、如何管，让居民真正发挥全过程参与、主导改造的作用，并落实长效管理，做到“改造一个、管好一个”。

　　那么，老旧小区究竟改得怎么样？记者到两个小区看了看。
　　叶青苑小区：满目皆美景

　　首先来到运河边的叶青苑。这个小区是1999年交付使用的，算下来也有20多年历史了。但是，进小区转了一圈，几乎感觉不到旧。江南园林风的休闲中庭让人印象深刻，休闲长廊遮阳廊架，桂花、樱花、乔木等绿植造景，满目皆美景。街道负责人介绍，这里原本是一个乱糟糟的地下停车库屋面，现在中庭一设，居民可以来这里散步聊天了。

　　再往里走，休闲小道很小清新。改造前，因为杂乱的绿化遮挡，一层楼的屋内采光特别差，屋外晾晒衣服也不方便。改造后，屋前就是散步小道，走侧门可直通运河边，再加上旁边的高外墙做了镂空处理，成了妥妥的运河景观房。外观看着好，内里也做了改造——自来水、燃气、污水等老旧管线全部进行了更换。

　　拱墅区米市巷街道旧改专班工作人员潘顺伟说，老旧小区改造提倡的“居民点单”，在叶青苑体现特别明显，改造过程中住户发挥了很大作用。“这个老小区虽然没有物业，但居民都很齐心，成立了业主委员会。在小区改造之初，业委会就成立了居民监督小组。小区怎么改，哪些地方要施工，施工进场做什么，这些很细化的问题，都是监督小组的志愿者去和各家各户沟通好的。改造完成后，民间监督员还到街道其他27个要进行改造的老旧小区给居民上课，去分享经验如何让小区改造既顺利又顺心。”
　　小天竺社区：“天都亮了很多”

　　再来说说潮鸣街道小天竺社区和知足弄社区。

　　用潮鸣街道工作人员的话说，改造之后，回龙庙前这条路成了“网红打卡点”，每天都有很多居民到这里来。

　　从凤起路口沿着回龙庙前往南走，有4个口袋公园依次进入视野——归德小院、天竺公园、潮鸣寺印记公园、适老休闲公园。这些公园都是“讲故事”的地方，把潮鸣的来历、回龙庙前的各个传说都展现出来了。比如游泳巷口的归德小院，原来是一处杂乱的绿化，也是一个卫生死角，这次整改保留了绿化功能，又新增了回龙亭和归德小院残壁，既为市民提供休憩之处，也成了留住乡愁记忆的好地方。

　　小区硬件方面，加装了电梯，翻新了6.4万方墙面，补漏1.1万方屋顶；更换1000多套雨棚、保笼、花架等实用五件套；清理近2万米的强弱电线，拔除28根电线杆。小天竺社区居民周大伯说：“电线一清理完，大家说得最多的是‘天都亮了很多’。小区这次改造，我真的很满意。”

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　　综合改造一次到位
　　审批流程做减法

　　“今年是实施杭州老旧小区综合改造提升四年行动计划的关键年，也是全面推广试点经验，打造全国样板的攻坚年。我们将加大政策保障力度，统筹做好资金筹措，加快补齐功能短板，让更多居民享受到家门口的便捷生活配套。”市旧改办负责人严岗介绍说。

　　具体怎么做，现在都明确了——

　　首先是“综合改造”。一次性完成基础设施改造、消防安防提升、污水零直排、强弱电上改下、电梯加装、养老托幼设施建设等单项工程，一揽子解决老旧小区面临的难题，尽量降低改造对居民生活的影响。

　　同时，在改造过程中，拓展社区服务空间。在补齐功能短板上下苦功夫，鼓励机关事业单位、国有企业腾出位于老旧小区周边的存量房屋，用于提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。比如市民政局提供房屋给新工社区，面积1500余平方米，用于补齐小区养老设施。目前市级机关、企事业单位已提供10余处房屋。

　　审批政策方面，坚持审批流程做减法。推行“不见面”审批，按照“最快速度、最大功能、最好质量、最小影响”的原则，实现老旧改造项目审批流程应减尽减。

　　此外，在资金筹措上，坚持多元筹资。建立健全政府与居民、社会力量合理共担机制，积极争取中央资金支持政策，市区财政资金给予一定的补助；通过盘活社区资源，激活小区“造血功能”，测算好资本投入和收益，通过市场化方式吸引更多社会力量参与改造、共建和运营，如物业连片打包经营、管线单位出资改造、施工企业减免费用、居民自筹捐款等。