一、浙江省民政厅概况

（一）主要职能

1．贯彻执行民政工作的法律、法规、规章；研究起草有关民政行政管理的地方性法规、规章草案，制定全省民政事业的发展规划、工作计划和政策，并组织实施；指导基层民政工作。

2．会同有关部门拟订全省社会工作发展规划、工作计划和政策，推进全省社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

3．负责全省社会团体、基金会和民办非企业单位的登记、监督管理和执法监察工作。

4．负责全省拥军优属、优待抚恤和烈士褒扬工作，评定伤残等级，承办烈士称号的审核报批工作；承担省双拥领导小组办公室的日常工作。

5．负责军队离退休干部、复员退伍军人和军队无军籍退休退职职工等接收安置、服务管理工作；负责全省复员退伍军人数据库的建设与管理工作；协调、指导全省军供管理和保障工作；承担省退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室的日常工作。

6．负责全省救灾减灾工作，核查上报发布灾情，监督管理救灾款物分配使用；组织制定自然灾害应急预案，指导避灾安置场所建设和管理；组织、指导社会救灾捐赠，负责接收社会捐赠；指导全省政策性农村住房保险倒塌房屋争议裁定工作。

7．牵头拟订全省社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；指导和监督全省实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作；负责全省城市低收入家庭认定工作。

8．负责指导城乡基层政权和基层群众自治组织建设工作；指导社区服务管理和村务公开民主管理工作，推进城乡社区建设。

9．负责行政区划管理；规范全省地名标志的设置和管理，负责全省标准地名资料的编辑和审定；负责行政区域界线的勘定和日常管理工作，调处行政区域边界争议；会同省测绘局组织编制、公布行政区划信息。

10．拟订全省社会福利事业发展规划、政策和标准；依法管理、指导慈善事业；指导老年人、孤儿、残疾人等特殊困难群体的权益保障工作；组织、指导养老服务体系建设；负责农村五保供养工作，指导农村敬老院建设和管理；指导、协调全省革命老区扶贫工作，负责农村老党员、老交通员、老游击队员的生活困难定期补助工作；负责对口支援和结对帮扶工作。

11．负责殡葬管理和婚姻登记管理工作；负责收养登记工作；负责城市生活无着的流浪乞讨人员的救助工作。

12．负责省级福利彩票公益金项目使用管理工作。

13．负责民政事业规划财务和统计工作，指导、监督民政事业费的使用管理。

14．办理省老龄工作委员会决定的事项。

15．负责全省大中型水库移民后期扶持、滩坑水电站移民安置、新建大中型水库移民安置规划的审核，指导小型水库移民有关扶持工作，承担核应急安置专业组工作。

（二）部门决算单位构成

从预算单位构成看，浙江省民政厅部门决算包括：厅本级决算、厅属省老龄工作委员会办公室、省水库移民安置办公室、省社会福利工业办公室、省民政研究中心、省民政厅信息中心、省社会组织服务中心、省荣军医院、省军用饮食供应站、浙江民政康复中心、省复员退伍军人精神病疗养院、省减灾中心、省区划地名档案馆、省老年活动中心、浙江老年电视大学等单位决算。

二、浙江省民政厅2014年部门决算情况说明

（一）收入决算总体情况

浙江省民政厅2014年本年收入合计47,931.39 万元，其中：财政拨款收入 23,415.76万元，专户资金 204.89万元，事业收入（不含专户资金） 5,045.68 万元，事业单位经营收入 17,976.77 万元，其他收入 1,288.29 万元。

2014年用事业基金弥补收支差额 49.49 万元，上年结转  13,356.55 万元。

（二）支出决算总体情况

浙江省民政厅2014年本年支出合计 44,188.29 万元。

1．按支出功能分类，包括公共安全支出155.74万元，教育支出171.38万元，文化体育与传媒支出5万元，社会保障和就业支出36,349.99万元，医疗卫生与计划生育支出559.16万元，节能环保支出1.7万元，农林水支出11.63万元，住房保障支出358.63万元，其他支出6,575.06万元。

 2．按支出用途分类，包括人员支出 8,635.24 万元，日常公用支出 2,742.48 万元，项目支出 17,215.05 万元，事业单位经营支出15,595.52万元。

 2014年结转下年 17,149.15 万元（含决算结余分配）。

（三）财政拨款支出决算情况

2014年部门决算中，财政拨款用于以下方面：

1．公共安全（类）武装警察（款）其他武装警察支出（项）事务155.74万元，主要用于武警部队警官随军配偶无工作生活困难补助的支出。

2．教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）事务171.38万元，主要用于培训支出。

3．文化体育与传媒支出（类）其他文化体育与传媒支出（款）宣传文化发展专项支出（项）事务5万元，用于民政文化宣传方面的支出。

4．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）行政运行（项）事务2,554.38万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

5．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）一般行政管理事务（项）事务1,393.48万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设，以及接待来访、法制建设、政策宣传等方面的专项业务支出。

6．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）机关服务（项）事务369.93万元，主要用于为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的信息中心等附属事业单位支出。

7．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）拥军优属（项）事务1,177.55万元，主要用于开展拥军优属活动的支出。

8．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）老龄事务（项）事务954.76万元，主要用于老龄事务方面的支出。

9．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）民间组织管理（项）事务182.63万元，主要用于社会组织管理方面的支出。

10．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）行政区划和地名管理（项）事务139.51万元，主要用于行政区划界线勘定、维护以及行政区划和地名管理支出。

11．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）部队供应（项）事务559.80万元，主要用于军供站保障军队运输和饮食供应的支出。

12．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）事务884.71万元，主要用于事业单位开展社会捐赠、慈善事业等方面的专项业务支出。

13．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）事务986.16万元，主要用于未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

14．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）事务14.51万元，主要用于厅属事业单位的离退休人员经费。

15．社会保障和就业（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）事务30.36万元，主要用于在省荣军医院集中休养的伤残人员抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

16．社会保障和就业（类）抚恤（款）优抚事业单位支出（项）事务4,213.02万元，主要用于民政部门管理的优抚事业单位的支出。

17．社会保障和就业（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）事务100.02万元，主要用于优抚对象的生活补助费支出。

18．社会保障和就业（类）退役安置（款）军队移交政府离退休干部管理机构（项）事务31万元，主要用于民政部门管理的军队移交政府安置的离退休干部管理机构列入事业编制的人员经费、公用经费等。

19．社会保障和就业（类）退役安置（款）退役士兵管理教育（项）事务4.58万元，主要用于退役士兵、转业士官退役待分配期间管理教育、医疗等支出。

20．社会保障和就业（类）社会福利（款）老年福利（项）事务5万元，主要用于对老年人提供福利服务方面的支出。

21．社会保障和就业（类）社会福利（款）假肢矫形（项）事务330万元，主要用于民政部门举办的假肢科研康复中心的支出。

22．社会保障和就业（类）社会福利（款）社会福利事业单位（项）事务1,404.23万元，主要用于民政部门举办的社会福利事业单位的支出。

23．社会保障和就业（类）残疾人事业（款）残疾人康复（项）事务24.22万元，主要用于残疾人康复方面的支出。

24．社会保障和就业（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）事务9万元，主要用于残疾儿童福利方面的支出。

25．社会保障和就业（类）其他农村生活救助（款）农村五保供养（项）事务43.51万元，主要用于农村五保供养对象的救助支出。

26．社会保障和就业（类）大中型水库移民后期扶持基金支出（款）其他大中型水库移民后期扶持基金支出（项）事务208.36万元，主要用于大中型水库移民后期扶持项目的支出。

27．医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项）事务12万元，主要用于重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目的支出。

28．医疗卫生与计划生育支出(类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）事务70.61万元，主要用于行政单位基本医疗保险缴费的支出。

29．医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）事务379.95万元，主要用于事业单位基本医疗保险缴费的支出。

30．医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）优抚对象医疗补助（项）事务94万元，主要用于按规定补助优抚对象的医疗经费支出。

31．节能环保支出（类）自然生态保护（款）生态保护（项）事务1.70万元，用于生态保护管理工作的支出。

32．农林水支出（类）扶贫（款）一般行政管理事务（项）0.12万元，用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）扶贫管理工作的支出。

33．农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）事务4.51万元，用于其他扶贫管理方面支出。

34．农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）事务7万元，用于其他农林水管理工作的支出。

35．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）事务312.81万元，主要用于行政事业单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金。

36．住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）事务42.22万元，主要用于按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）发放的用于购买住房的补贴。

37．其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）事务6,478.70万元，主要用于社会福利和社会救助等方面的彩票公益金支出。

38．其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于教育事业的彩票公益金支出（项）事务96.36万元，主要用于教育事业的彩票公益金支出。

（四）2014年一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况

1．因公出国（境）经费：根据省外办安排的因公出国计划和实际工作需要，2014年因公出国（境）费支出 69.4万元，比上年下降37.4%。主要用于机关及下属预算单位人员开展民政事务学习交流等公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。

其中，全年使用一般公共预算财政拨款安排本单位组织出国(境)团组3个，参加其他单位组织的出国(境)团组6个；本单位全年因公出国(境)累计20人次。

2．公务接待费：2014年公务接待费支出17.51万元，比上年下降82.21%。主要用于接待上级部门、兄弟省市厅局来浙开展公务活动的支出。其中，本单位国内公务接待99批次，1507人次，共16.52万元；外事接待10批次，150人次，共0.99万元。

3．公务用车购置及运行费：2014年公务用车购置及运行费支出140.47万元，比上年下降33.79%。其中公务用车运行费支出140.47万元，主要用于救灾核灾、拥军优属、移民安置、养老服务、区划地名管理等开支一般公共预算财政拨款的41辆公务用车等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

三、名词解释

1．财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2．专户资金: 教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3．事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

4．事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5．其他收入：预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

6．用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7．上年结转：是指预算单位以前年度的收入预算未执行完毕，需结转本年度按照原用途继续使用的结转资金，以及以前年度收支相抵后的盈余或亏损结余资金。

8．结转下年：是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕，需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金，以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金，其中包括当年事业单位按照国家规定，用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。

9．基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

10．项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

11．公共安全（类）武装警察（款）其他武装警察支出（项）：指用于武警部队警官随军配偶无工作生活困难补助的支出。

12．教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：指用于培训支出。

13．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）行政运行（项）：指用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

14．文化体育与传媒支出（类）其他文化体育与传媒支出（款）宣传文化发展专项支出（项）：指用于民政文化宣传方面的支出。

15．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设，以及接待来访、法制建设、政策宣传等方面的专项业务支出。

16．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）机关服务（项）：指用于为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的信息中心等附属事业单位支出。

17．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）拥军优属（项）：指用于开展拥军优属活动的支出。

18．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）老龄事务（项）：指用于老龄事务方面的支出。

19．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）民间组织管理（项）：指用于社会组织管理方面的支出。

20．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）行政区划和地名管理（项）：指用于行政区划界线勘定、维护以及行政区划和地名管理支出。

21．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）部队供应（项）：指用于军供站保障军队运输和饮食供应的支出。

22．社会保障和就业（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）：指用于事业单位开展社会捐赠、慈善事业等方面的专项业务支出。

23．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）：指用于反映除归口管理的行政单位离退休、事业单位离退休、离退休人员管理机构、未归口管理的行政单位离退休以外的用于行政事业单位离退休方面的支出。

24．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指用于未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

25．社会保障和就业（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）：指用于在省荣军医院集中休养的伤残人员抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

26．社会保障和就业（类）抚恤（款）优抚事业单位支出（项）：指用于民政部门管理的优抚事业单位支出。

27．社会保障和就业（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）：指用于优抚对象的生活补助支出。

28．社会保障和就业（类）退役安置（款）退役士兵管理教育（项）：指用于退役士兵、转业士官退役待分配期间管理教育、医疗等支出。

29．社会保障和就业（类）退役安置（款）军队移交政府离退休干部管理机构（项）：指用于民政部门管理的军队移交政府安置的离退休干部管理机构的经费支出。

30．社会保障和就业（类）社会福利（款）老年福利（项）事务：指用于对老年人提供福利服务方面的支出。

31．社会保障和就业（类）社会福利（款）假肢矫形（项）：指用于民政部门举办的假肢康复中心的支出。

32．社会保障和就业（类）社会福利（款）社会福利事业单位（项）：指用于民政部门举办的社会福利事业单位的支出。

33．社会保障和就业（类）残疾人事业（款）残疾人康复（项）事务：指主要用于残疾人康复方面的支出。

34．社会保障和就业（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）事务：指主要用于残疾儿童福利方面的支出。

35．社会保障和就业（类）其他农村生活救助（款）农村五保供养（项）：指用于农村五保供养对象的救助支出。

36．社会保障和就业（类）大中型水库移民后期扶持基金支出（款）其他大中型水库移民后期扶持基金支出（项）：指用于大中型水库移民后期扶持项目的支出。

37．医疗卫生（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项）：指用于重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目的支出。

38．医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指用于行政单位基本医疗保险缴费的支出。

39．医疗卫生（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：指用于事业单位基本医疗保险缴费的支出。

40．医疗卫生（类）医疗保障（款）优抚对象医疗补助（项）：指用于按规定补助优抚对象的医疗经费支出。

41．节能环保支出（类）自然生态保护（款）生态保护（项）事务：指用于生态保护管理工作的支出。

42．农林水支出（类）扶贫（款）一般行政管理事务（项）：指用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）扶贫管理工作的支出。

43．农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）事务：指用于其他扶贫管理方面支出。

44．农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）事务：指用于其他农林水管理工作的支出。

45．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指用于行政事业单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金。

46．住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：指按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）发放的用于购买住房的补贴。

47．其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）：指用于社会福利和社会救助等方面的彩票公益金支出。

48．其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于教育事业的彩票公益金支出（项）：指用于教育事业的彩票公益金支出。

　　附件：

     省民政厅2014年决算公开报表.xls

浙江省民政厅

2015年10月30日