一、浙江省民政厅概况
    （一）主要职能
    1. 贯彻执行民政工作的法律、法规、规章；研究起草有关民政行政管理的地方性法规、规章草案，制定全省民政事业的发展规划、工作计划和政策，并组织实施；指导基层民政工作。
    2. 会同有关部门拟订全省社会工作发展规划、工作计划和政策，推进全省社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
    3. 负责全省社会团体、基金会和民办非企业单位的登记、监督管理和执法监察工作。
    4. 负责全省拥军优属、优待抚恤和烈士褒扬工作，评定伤残等级，承办烈士称号的审核报批工作；承担省双拥领导小组办公室的日常工作。
    5. 负责军队离退休干部、复员退伍军人和军队无军籍退休退职职工等接收安置、服务管理工作；负责全省复员退伍军人数据库的建设与管理工作；协调、指导全省军供管理和保障工作；承担省退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室的日常工作。
    6. 负责全省救灾减灾工作，核查上报发布灾情，监督管理救灾款物分配使用；组织制定自然灾害应急预案，指导避灾安置场所建设和管理；组织、指导社会救灾捐赠，负责接收社会捐赠；指导全省政策性农村住房保险倒塌房屋争议裁定工作。
    7. 牵头拟订全省社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；指导和监督全省实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作；负责全省城市低收入家庭认定工作。
    8. 负责指导城乡基层政权和基层群众自治组织建设工作；指导社区服务管理和村务公开民主管理工作，推进城乡社区建设。
    9. 负责行政区划管理；规范全省地名标志的设置和管理，负责全省标准地名资料的编辑和审定；负责行政区域界线的勘定和日常管理工作，调处行政区域边界争议；会同省测绘局组织编制、公布行政区划信息。
    10. 拟订全省社会福利事业发展规划、政策和标准；依法管理、指导慈善事业；指导老年人、孤儿、残疾人等特殊困难群体的权益保障工作；组织、指导养老服务体系建设；负责农村五保供养工作，指导农村敬老院建设和管理；指导、协调全省革命老区扶贫工作，负责农村老党员、老交通员、老游击队员的生活困难定期补助工作；负责对口支援和结对帮扶工作。
    11. 负责殡葬管理和婚姻登记管理工作；负责收养登记工作；负责城市生活无着的流浪乞讨人员的救助工作。
    12. 负责省级福利彩票公益金项目使用管理工作。
    13. 负责民政事业规划财务和统计工作，指导、监督民政事业费的使用管理。
    14. 办理省老龄工作委员会决定的事项。
    15. 负责全省大中型水库移民后期扶持、滩坑水电站移民安置、新建大中型水库移民安置规划的审核，指导小型水库移民有关扶持工作，承担核应急安置专业组工作。
    16. 承办省政府交办的其他事项。
    （二）部门决算单位构成
    浙江省民政厅2012年度部门决算共包含本级决算和下属单位决算共17个，其中：行政单位3个，事业单位14个。
    二、浙江省民政厅2012年部门决算情况说明
    （一）2012年部门总收支决算情况
    2012年当年收入合计37579.05万元，其中：财政拨款20012.38万元，专户资金327.66万元，事业收入（不含专户资金）3793.24万元，事业单位经营收入11277.06万元，其他收入2168.71万元。2012年用事业基金弥补收支差额40.75万元，上年结转10101.35万元。2012年部门累积可用收入总计47721.15万元。
    2012年当年总支出35463.14万元，其中：一般公共服务支出18.89万元，公共安全支出149万元，文化体育与传媒支出8.06万元，社会保障和就业支出30393.89万元，医疗卫生支出548.7万元，节能环保支出4万元，农林水事务支出209.55万元，住房保障支出457.88万元，其他支出3673.16万元。
    结转下年12258.01万元（含决算结余分配）。
    （二）2012年部门财政拨款支出决算情况
    当年财政拨款支出19590.91万元，其中：公共预算财政拨款支出15843.96万元，政府性基金预算财政拨款支出3746.95万元。
    1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出18.89万元，公共安全支出149万元，文化体育与传媒支出8万元，社会保障和就业支出14541.86万元，医疗卫生支出538.7万元，节能环保支出4万元，农林水事务支出209.42万元，住房保障支出447.88万元，其他支出3673.16万元。
    2.按支出用途分类，包括基本支出6055.12万元，项目支出13535.79万元。
    （三）部门“三公”经费公共财政预算拨款支出情况
    2012年“三公”经费公共财政预算拨款支出决算668.8万元，其中：因公出国（境）费支出213.89万元，占31.98%；公务接待费支出157.26万元，占23.51%；公务用车购置及运行费支出297.65万元，占44.51%。
    2013年“三公”经费公共财政预算拨款支出预算560.66万元，其中：因公出国（境）费支出193.97万元，占34.6%；公务接待费支出149.02万元，占26.58%；公务用车购置及运行费支出217.67万元，占38.82%。
    三、名词解释
    1.财政拨款：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
    2.专户资金：财政部门在银行开设的用于核算和反映政府非税收入以及其他需要专户管理的资金。
    3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。
    4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
    5.其他收入：预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。
    6.用事业基金弥补收支差额：是事业单位在当年收入不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
    7.上年结转：是指预算单位以前年度的收入预算未执行完毕，需结转本年度按照原用途继续使用的结转资金，以及以前年度收支相抵后的盈余或亏损结余资金。
    8.结转下年：是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕，需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金，以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金，其中包括当年事业单位按照国家规定，用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。
    9.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
    10.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
     11.“三公”经费:包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。
    12.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。
    13.公共安全支出：反映政府维护社会公共安全方面的支出。有关事务包括武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法行政、监狱、劳教、国家保密、缉私警察等。
    14.文化体育与传媒支出：反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
    15.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。
    16.医疗卫生支出：反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
    17.节能环保支出：反映政府节能环保支出。具体包括：环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、风沙荒漠治理支出、退牧还草支出、已垦草原退耕还草、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。
    18.农林水事务支出：反映政府农林水事务支出。具体包括：农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。
    19.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。
    20.其他支出：反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。

    附件：浙江省民政厅2012年部门决算公开表格.xls

浙江省民政厅
2013年10月30日